中国首次公开核战略

　　重申不首先

　　使用核武器

　　《2006年中国的国防》白皮书（下简称白皮书）首次公开了中国的核战略，重申不首先使用核武器的立场。

　　白皮书说，中国坚持自卫防御的核战略，中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。

　　白皮书说，中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。

　　这是中国自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略，介绍中国核战略的依据、目标、原则、力量建设及指挥体制。

　　今年国防预算2838.29亿元人民币

　　白皮书说，中国在国民经济持续快速发展的基础上，逐步适度增加国防费，但这种增长仍属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长，是与国家经济发展相协调的适度增长。2006年，中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币。

　　白皮书指出，2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19％、英国的52.95％、法国的71.45％、日本的67.52％。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3.74％、日本的7.07％。

　　白皮书还详细说明了增加国防费的用途：改善军人工资待遇和部队生活条件、加大武器装备和基础设施建设投入、支持军事人才建设、平抑物价上涨因素、增加非传统安全领域国际合作。

　　已完成裁军20万任务军队规模保持230万人

　　白皮书指出，中国人民解放军2005年底已完成裁军20万任务。

　　中国于1985年、1997年和2003年，分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。陆军部队的比例下降了1.5％。海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8％。

　　白皮书指出，中国陆军机动作战部队有18个集团军，武警部队总员额现为66万人。

　　增强武器装备自主创新能力

　　《2006年中国的国防》白皮书称，中国人民解放军将加快推进武器装备现代化建设，增强武器装备自主创新能力。

　　白皮书强调，中国人民解放军正在积极推进装备采购制度改革。近两年来，总装备部加强了装备采购方式的审定，逐步扩大了竞争性采购范围，竞争性采购经费比例由10％提升到20％。大幅度增加集中采购的数量和品种，节约的经费占计划经费的8％。

　　军队饮食向营养型转变

　　白皮书说，官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。从2005年1月1日起，军队大幅提高士兵伙食费标准，目前除部分建制营集中办伙外，全军已基本实行分餐制，官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。

　　总后勤部有关部门出示的数据表明，过去5年中，部队3次提高伙食标准，从2006年7月1日起较大幅度提高了军人工资。

　　21世纪中叶打赢信息化战争

　　白皮书称，中国奉行防御性的国防政策。依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

　　■新闻附件

　　白皮书首次公开许多新内容第一次公开的数字有：

　　军队体制编制———陆军机动作战部队共有18个集团军；

　　军队院校数额———现有军队院校67所，全国有112所高等院校承担了国防生培养任务；

　　人民武装警察部队员额———武警部队总员额现为66万人，每天有26万余名武警轮流执勤。

　　第一次公开或第一次专章介绍的事实有：

　　国防领导管理体制，即中央军委、总部、军区、军兵种、省军区、军分区、人武部的基本构成和主要职能；人民武装警察部队的体制编制、担负任务和建设发展的基本情况；中国的边海防体制、边海防建设及边疆地区稳定；中国国防费预算的编制程序。

　　第一次阐述的战略思想和判断有：

　　国家安全战略思想；中国的安全环境；中国的核战略；解放军军兵种的战略思想。