一份让人民满意的答卷

　　■记者郝迎利

　　这是最新统计的五组数字：2006年，市工商局新登记注册内资企业866户、外资企业303户、私营企业5803户，较去年分别增长了15.2％、3.6％和6.3％；开展了36项市场专项整治和集中执法行动，查处各类违法违规案件12520件，比上年高出19.5％；城区一二类街道个体工商户持照率达95％以上；受理办结消费者投诉8348件，为消费者挽回经济损失752.6

万元；收到感谢信、锦旗、牌匾1350件，省市纠风办明察暗访和问卷调查，群众对西安工商的满意度名列前位。

　　这不是五组简单的数字，而是西安市工商局3000多名工商干部转变观念、改进作风，尽心尽力为西安经济发展服务的有力证明。

　　服务至上，真情撑起一片天

　　美光半导体公司是世界500强企业之一。今年初，想在我市独资设立（西安）有限责任公司，主要从事高科技产品研发生产。自该公司来我市洽谈意向之日起，市工商局就密切关注，分工一名分管副局长亲自带队到企业登门服务、现场办公，积极主动提供法律法规及国家产业政策、审批程序方面的咨询服务，帮助解决设立登记中出现的各种问题。在短短两个月内，就使该项目分别通过了国家发改委核准和国家商务部批准，并经国家工商总局批准授权由西安市工商局进行登记注册，使企业在较短时间内顺利领到了营业执照，一次性引进投资25000万美元。

　　这是西安工商作风转变的具体体现。在机关作风纪律整顿中，他们把树立公仆意识和服务至上理念作为整个思想教育的主题，把人民满意不满意作为衡量一切工作和行为的基本准则。这个新的理念一树立，他们从自身寻找到好多“不顺眼”的地方，并决心以实际行动证明工商改进的决心和服务经济发展的赤诚之心。由此，在系统内部引发了一系列深刻的变革。

　　为了落实市政府提出的“放心早餐”工程，市工商局高度重视，制定了七项支持发展措施，并由领导亲自带队，深入西安古都华天放心早餐工程有限公司了解情况，根据早餐工程经营网点多、提交资料繁琐、重复的特点，制定了按区登记、一区一册的工作方案，用登记列表的形式进行签写，现场办公，两天内加班加点，一次性为258家经营网点办理了营业执照，并减免登记费77400元，保证了全市“放心早餐”工程按时启动。

　　西安市工商干部正是凭着这股强烈的“公仆”意识和无私奉献精神，为群众、为经营户、为消费者撑起了一片天。

　　以企为本，尽职尽责保驾护航

　　企业改革，在整个经济改革中具有举足轻重的作用。西安市工商行政管理系统把支持企业特别是国有企业的改革，作为促进国民经济发展、稳定社会的大事，摆在重要位置，充分发挥职能，为其排忧解难，保驾护航。

　　西安市现注册企业11.6万多户，根据市委、市政府的部署，他们拟订了38项支持国企改革发展的措施，引导企业在改革开放中依法正确行使自己的权利和义务。他们在全系统广泛深入地组织开展了“走千厂、访万户”、“我为企业献一计”和“一帮一”活动。重点实施了“300”工程，即重点保护100户国有企业和国有控股企业；重点扶持100户私营企业；与100户企业联手打假。

　　市属企业西安汉斯啤酒厂改制为西安青岛汉斯啤酒股份有限公司后，一度受到外地一些企业和本地一些小企业冒用其商标专用权的困扰，影响了生产销售。为了帮助该公司突出重围，摆脱困境，市工商局局长赵长春带领有关部门和未央分局的同志登门到该公司座谈了解情况。针对该企业反映的问题，一方面建议企业实施品牌战略，加大商标注册范围，另一方面组织力量，加大对该公司商标侵权案件的查处力度，有效地维护了企业的权益。

　　对市政府招商引资项目、超大项目、重点建设项目、督办项目，市工商局坚持主动上门，提前介入，自立项开始便提供全程跟踪服务，随时把握项目进展情况，积极提供法律咨询；主动与国家工商总局、省工商局和相关部门协调，帮助企业办理手续，缩短企业筹建周期。在市政府行风建设座谈会上，航天科技产业基地有限公司李副总经理感慨地说：“西安工商为企业服务的精神真令人敬佩。我们在南方两个大城市都有办事机构，西安工商的服务态度、办事效率更高。”

　　今年以来，西安市工商局先后为企业上门服务41次，为重点企业全程提供政策法律咨询300余次，参与国企改革68户，办理改制登记52户，解决问题83件。

　　为了促进非公经济的发展，工商局先后出台了《发展非公有制经济的实施意见》和“两改革、五放开、一减免、一保护”的优惠政策，专门抽调69名领导干部与69个大型企业建立了联系点制度，帮助其登记注册、通报信息、牵线搭桥，解决实际困难。在全市工商干部的努力下，西安非公经济蓬勃发展，目前共发展私营企业48445户、个体工商238301户。

　　消费维权，构建和谐市场环境

　　市场是座立交桥，一头牵着生产，一头连着消费；一头通往城镇，一头走向农村。而工商行政管理部门，就是这桥头上的监管流通哨兵。

　　今年以来，他们在强化日常监管工作的同时，先后对与人民生产、生活密切相关的节日食品市场、废弃食用油脂、农村家宴管理等进行了36次专项整治，共检查企业和个体工商户6万余家，捣毁制假售假窝点98个，取缔无照经营7851户，查处各类经济违法违章案件万余件。

　　为进一步维护好企业发展和群众消费环境，市工商局构建了全市12315申诉举报综合网络，深入社区、商业单位、农村，设立举报维权网络站点1555个，形成了纵向严管、横向联动、反应快速、有诉必查的立体式监管网络。

　　5月30日晚7时，正值夏收繁忙时节，蓝田县工商局12315举报中心接到农民刘某投诉，称其在为小麦收割机加油时受骗，按以往加油数量和厂家指标，此型号收割机空箱加满油是960元，但加油站声称加了213.4公升柴油，让支付1100元。刘某怀疑油站计量有问题，双方为此争执不下。工商所执法人员闻讯后，立即赶往现场，经调查处理，为刘某讨回了多付油款110元。刘某感动万分，紧握着工商人员的手连连称赞：“你们真是消费者的保护神！”