中国首次公布核战略(图)

　　据空军某部领导介绍，我国自行研制的歼－10战斗机批量装备部队以来，这支部队官兵以作战为牵引，狠抓军事训练，突出在复杂作战背景和电磁环境下训练，部队已形成整体作战能力。图为飞行员迈着整齐的步伐走向训练场。

　　中国政府29日发表了《2006年中国的国防》白皮书。

　　白皮书说：“中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。”

　　白皮书指出，中国政府把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来，坚持奉行防御性的国防政策。中国的国防服从和服务于国家发展战略和安全战略，旨在维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。中国永远是维护世界和平、安全、稳定的坚定力量。

　　白皮书说，中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化，是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国不会与任何国家进行军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。

　　白皮书全文约2.6万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。

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　　白皮书中的“第一次”

　　29日发表的《2006年中国的国防》白皮书中，第一次公开了许多新的内容。

　　第一次公开的数字

　　军队体制编制———陆军机动作战部队共有18个集团军；

　　军队院校数额———现有军队院校67所，全国有112所高等院校承担了国防生培养任务；

　　人民武装警察部队员额———武警部队总员额现为66万人，每天有26万余名武警轮流执勤。

　　第一次公开或第一次专章介绍的事实

　　国防领导管理体制，即中央军委、总部、军区、军兵种、省军区、军分区、人武部的基本构成和主要职能；

　　人民武装警察部队的体制编制、担负任务和建设发展的基本情况；

　　中国的边海防体制、边海防建设及边疆地区稳定；中国国防费预算的编制程序。

　　第一次阐述的战略思想和判断

　　国家安全战略思想———中国依据发展与安全相统一的安全战略思想，对内努力构建社会主义和谐社会，对外积极推动建设和谐世界，谋求国家综合安全和世界持久和平；统筹发展与安全、内部安全与外部安全、传统安全与非传统安全，维护国家主权、统一和领土完整，维护国家发展利益，维护国家发展的重要战略机遇期；努力构建互利共赢的合作关系，促进与其他国家的共同安全；

　　中国的安全环境———中国的安全环境总体有利，但仍面临不容忽视的挑战。国内和国际因素关联性增强，传统和非传统安全因素相互交织，维护国家安全的难度加大；反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻；少数国家炒作“中国威胁论”，加强对中国的战略防范与牵制；周边复杂而敏感的历史和现实问题，仍对中国的安全环境产生影响。

　　中国的核战略———中国坚持自卫防御的核战略。中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。

　　解放军军兵种的战略思想——以联合作战为基本作战形式，发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。海军逐步增大近海防御的战略纵深，提高海上综合作战能力和核反击能力。空军加快由国土防空型向攻防兼备型转变，提高空中打击、防空反导、预警侦察和战略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系，提高信息化条件下的战略威慑和常规打击能力。

　　新闻背景

　　专家盘点中国历部有关国防的白皮书

　　《2006年中国的国防》白皮书发表之际，军事科学院研究员陈舟在回顾中国发布的5部有关国防的白皮书时说，作为公开阐释我国国防政策和国防行为的唯一的政府文告，国防白皮书浓缩了新时期中国国防和军队现代化建设的发展历程，也折射着世界政治、军事形势的风云变化。1995年白皮书关键词：和平

　　作为一部专题阐述中国在军控与裁军领域的努力和进展的白皮书，它的重要意义在于，表明了中国主动提高军事透明度的姿态和爱好和平的一贯立场。1998年白皮书关键词：合作

　　约2.4万字的全文中，“合作”一词出现了48次。强调合作与发展，是1998年国防白皮书的最大特点。这部白皮书最重要的时代背景是大国关系的改善和加强。2000年白皮书关键词：严峻

　　世纪之交的世界动荡不安。以美国为首的北约发动科索沃战争，并制造了轰炸中国驻南联盟使馆事件；李登辉悍然抛出“两国论”的分裂主张，两岸关系骤然紧张；北约东扩和美日决定共同研制战区导弹防御系统等事件，也对和平与发展的时代主题构成了挑战。在这种背景下发表的国防白皮书突出了安全形势的严峻性，强调“世界不稳定和不确定因素明显增加，天下还很不太平”。2002年白皮书关键词：协调

　　震惊世界的“9·11”事件，让世界各国对非传统安全关注空前。同时，以“反恐怖”为契机，国家特别是大国间的交流与合作日益加强。因此，《2002年中国的国防》白皮书突出了国际关系中缓和与协调的一面。2004年白皮书关键词：军事变革

　　20世纪90年代以来的几场高技术战争凸显出世界军事变革对国际安全的影响；2002年中国共产党十六大上提出的军队要努力完成机械化与信息化建设双重历史任务，给中国军队现代化建设带来了一系列变化。在这些背景的叠加之下，中国特色军事变革拉开了帷幕。

　　本版文图均据新华社