中共徐州市委十届二次全体会议召开

　　徐州日报讯(记者王斌胡劲松)12月29日，市委十届二次全体会议在人民舞台召开。全会的主要任务是，认真学 习贯彻党的十六届六中全会、中央和全省经济工作会议精神，全面落实省、市党代会各项部署，总结今年工作，安排明年经济 社会发展任务，审议通过《中共徐州市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见》。市委常委会主持会议,徐鸣、曹新平、刘 忠达、陈美行、李荣启、潘言龙、周玉龙、蒋国星、练月琴、秦景安、邹徐文在主席台就座,徐鸣代表市委常委会向大会作工 作报告，曹新平部署明年经济工作,陈美行通报今年全市

党风廉政建设情况。市委委员、候补委员出席会议。会议审议通过了 《中共徐州市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见》和《中国共产党徐州市第十届委员会第二次全体会议决议》。

　　徐鸣在讲话中说，今年是徐州经济社会发展又好又快的一年。全市各级坚持以“

　　徐鸣指出，2007年是迎接党的十七大胜利召开的喜庆之年，是深入贯彻科学发展观、积极推进和谐社会建设的重 要一年，是落实市第十次党代会精神、“全面奔小康、建设新徐州”的开局之年。做好明年的经济工作，具有特别重要的意义 。明年全市工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认 真贯彻中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕市第十次党代会确定的“全面奔小康，建设新徐州”的目标任务，着力调整经 济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题， 加快新型工业化、加快建设新农村、加快经济国际化、加快城市化、加快构建和谐社会，努力实现经济社会又好又快发展，以 优异成绩迎接党的十七大召开。

　　徐鸣指出,明年要重点抓好六个方面工作：

　　一、以优化产业结构为主线，加快推进新型工业化。从新型工业化的高度谋划我市的工业结构调整，以推进沿东陇海 线产业带开发建设为龙头，抓调整促集聚，抓投入上项目，抓创新增实力，真正把徐州产业调大、调强、调优、调高。要全力 发展大产业,力争明年全市工程机械产业规模达到500亿元，争取2010年达到1000亿元，把徐州建成国际知名、全 国最大的工程机械和特种车辆城;力争到2010年，食品产业规模达到500亿元，建成全国重要的特色食品产业基地；新 材料产业规模达到300亿元，建成全国一流的光伏产业基地；板材家具产业规模达到300亿元，建成全国最大的新型板材 家具产业基地。力争到2010年全市服务业增加值突破500亿元，建成淮海经济区最大的生产服务业基地。积极培育大企 业,力争三年内全市培育营业收入超500亿企业1家、超100亿企业10家、超50亿企业20家、超10亿企业50家 。加快推进大项目，明年力争投资额亿元以上项目新开工50项、竣工50项。

　　二、以发展现代农业为着力点，加快推进社会主义新农村建设。发展现代农业要有明显进展。加快建设一批现代农业 示范基地，重点在做大规模、提升档次上下功夫，使之成为高产、优质、高效、安全、生态的现代农业生产基地。新农村示范 村建设水平要有明显提升，明年新农村示范村由114个扩大到150个，使已达标村的水平得到进一步提升，未达标村争取 年内达标，新扩大的村取得显著成效。农民收入要有明显提高。力争全年农村劳动力转移新增10万人，农民人均纯收入增长 10%。农村面貌要有明显变化。今冬明春在全市深入开展“情系新农村、服务到农家”活动，集中组织市、县、镇党政机关 干部到农村发动群众打扫村庄卫生，使村容村貌有一个明显的改观。

　　三、以全方位对内对外开放为重点，加快经济国际化。加大招商引资力度，市有关部门和各县(市)区要抓紧排出明 年重大招商引资活动，大力改进招商引资方式方法，注重引进投资强度大、科技含量高、附加值高、成长性好的龙头项目，力 争在引进重大项目方面取得新的进展。加快开发区建设步伐，力争到2010年全市建成8—10个百亿级特色产业园区，每 个县(市)都有1—2个百亿级特色园区，园区生产总值占全市GDP的比重达40%以上。加强开放开发基础设施建设，努 力营造大开放的格局。

　　四、以增强中心城市的集聚辐射力为关键，加快推进城市现代化。要拉开城市框架，全力推进大徐州建设,进一步加 快改造老城区，精心建设新城区，积极推进徐州经济开发区、铜山新区、九里新区的中心商务区建设，逐步形成“一城、两核 、多组团”的格局,要突出重点，抓好精品亮点工程,明年以“一区(新城区)、一山(云龙山)、两湖(云龙湖、九里湖) 、一圈(彭城广场中心商圈)”为重点，大力实施新城建设、山水亮丽、道路畅通、商贸繁荣、环境提升“五大工程”。要重 视基础设施建设，不断完善城市功能。加快城中村改造，增加环卫设施，完善街区配套，整修街巷道路，提升人居环境。科学 研究道路网络，努力提高城市道路的畅通能力。要建管并重，切实提高城市管理水平,在争创国家环保模范城市的基础上，进 一步做好创建国家卫生城市工作,力争“创卫”工作取得重大进展。

　　五、以解决涉及群众切身利益的突出问题为抓手，加快构建和谐社会。各级要认真贯彻十六届六中全会精神，切实把 构建和谐社会摆在更加突出的地位，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。加快构建覆盖城乡的社会保障 、政府主导的义务教育、惠民价廉的医疗卫生、主体多元的社会救助、公平正义的法律援助“六大体系”，积极营造健康向上 的人文环境、依法治市的法治环境、良性循环的生态环境等“三大环境”，进一步为人民群众办好实事。

　　六、以迎接党的十七大召开为动力，全面加强和改进党的建设。要加强党的思想建设，加强领导班子和干部队伍建设 ，加强基层组织建设，树立风清气正的形象，为又好又快建设全面小康社会提供强有力的保证。

　　曹新平在讲话中说，今年我市经济工作主要表现为“三个增强、三个加快和三个明显”的特点，即：工业经济支撑作 用、农业基础地位、服务业发展活力进一步增强；改革改制步伐、开放型经济增长、民营经济和县域经济发展加快；城市建设 、富民安民、统筹发展成效明显。主要得益于以下几个方面:一是更加注重以科学发展观统领全局,二是更加注重强化招商引 资的生命线作用,三是更加注重主动适应

　　曹新平指出，明年我市经济社会发展分别确立了调控目标和工作目标，调控目标是我们必须确保完成的底线目标，工 作目标是对各地各部门的考核目标。围绕既定目标，必须扎实做好七个方面的工作：一、强力推进招商引资，不断提升经济国 际化水平。要切实提高招商引资成效，强化对接、强化重点、强化考核;充分发挥开发区的主阵地作用，做到定位要高、规划 建设要科学、集约化水平要提升;大力增强外贸外经的市场竞争力。二、突出第一方略，加快推进新型工业化。要优化投资结 构，强化有效投入，确保明年完成全社会固定资产投资900亿元的目标，并力争突破千亿大关，工业总投资确保完成500 亿元；加快产业结构调整，推进优化升级，在产业架构上，着力打造“一城五基地”的发展格局，在产业布局上，加快“一带 十区”的集聚发展，在产业带动上，加速形成一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团；突出自主创新，狠抓节能降耗。 三、以大项目为带动，推动服务业跨越发展。全力推进中心商圈提档升级，提升生产服务业的层次和规模，打造特色旅游品牌 。四、突出重点工程建设，促进中心城市提质扩容。积极做好规划和动迁工作，加快重点工程建设进度，严格工程质量管理， 深化“四城同创”。五、深化改革改制，加快形成科学发展的内生机制。大力推行行政管理体制改革，全力打好国企改革攻坚 战，有序推进事业单位改革。六、抓住关键环节，加快推进新农村建设。大力发展高效外向农业，积极拓宽农民增收渠道，扎 实推进新一轮农村五件实事工程。七、统筹兼顾各方利益，努力促进社会和谐稳定。全面发展社会事业，抓好关系群众切身利 益的工作，全力维护社会稳定。

　　陈美行的报告分五个部分：一、深入开展党风廉政教育，崇廉尚廉氛围更加浓厚。二、认真开展纠风和专项治理工作 ，人民群众的切身利益得到有效维护。三、完善制约和监督机制，公共权力运行显现阳光透明。四、严肃惩处腐败，查办案件 的综合效应明显增强。五、大力加强行政监察工作，经济发展环境得到优化。

　　与会同志进行了分组讨论。

　　市纪委委员；市人大、市政府、市政协负责同志；市委各部委办、市各委办局(公司)、市各直属单位党政主要负责 同志，市重点企业集团和驻徐各部省属单位主要负责同志列席了会议。