经济杠杆控制新路挖掘

　　□晨报记者钟晖

　　《上海市城市道路管理条例》明天起正式施行，依照《条例》，马路“开膛破肚”、书报亭占用人行道的现象都将加以规范。

　　报亭不能“蚕食”人行道

　　部分书报亭总将报刊“外溢”到报亭外面进行“跨门营业”，“蚕食”了人行道空间，依照《条例》，这种做法是不允许的。市市政局局长黄融表示，近期将着手修订人行道设施的技术标准，对人行道公共设施的设置作出一个统一、具体的技术规定。目前占用上海城市道路人行道的各类公共设施多达20余种，总数达5.3万处，因缺乏统一的管理制度，各类设施的设置已处于无序状态。市市政局表示，申城人行道上将不再新增不符合要求的设施。对于已经设置的现有设施，市政部门计划进行全面整治，力争2年内使现有人行道全面符合《条例》的设置规范。新年开始，本市将对60个路口的无证设施进行整治，确保道路畅通。

　　新路挖掘缴最高5倍修复费

　　明年开始，本市将对掘路需求进行综合平衡，严格控制新路挖掘行为，今后将通过对挖掘新路加倍收取掘路修复费这一经济手段，对新路挖掘进行限制。“新路”是指新建、改建、扩建交付使用后5年内或者大修竣工后3年内的城市道路。新路经批准被允许提前挖掘的，相关单位应当按照提前挖掘的时间缴纳1至5倍掘路修复费。因建设工程施工确需挖掘的，由市市管处或者区、县市政工程管理部门提出初步审查意见，经市市政局审核，报市政府批准。

　　道路建设、轨道交通建设、各类管线铺设都涉及到掘路，这些掘路项目分别属于不同的管理部门，相互之间难以配套，今后由市市政局对各单位的掘路施工计划进行综合平衡，将单项掘路归并成综合掘路工程，并与道路建设相同步。同时，市市政局对本市每年掘路需求进行计划，控制每年掘路项目数。据透露，2007年全市掘路项目将被控制在1000项以内。一旦掘路量达到控制总量，掘路申请将不再予以许可，必须等待其他掘路施工结束，掘路量低于掘路控制总量，才能进行新的掘路许可。

　　中心城区不新建架空线

　　本市中心城、新城、中心镇范围内的城市道路上今后将不再新建架空线。城市道路扩建、改建、大修时，沿途已建架空线将同步埋设入地。