房地产调控效果不如人意 金融政策是关键手段

　　“2006年，房地产游戏规则发生了关键性转变”，随着2006年一系列密集政策的出台，政府开始越来越关注住房保障等民生问题。

　　这是北京科技大学经济与管理学院教授赵晓在12月21日举办的“博鳌·21世纪房地产论坛·河南东方地产分论坛”上的主要观点。

　　实际上，包括赵晓、易宪容等在内的专家均对房地产调控提出“转折点”之说。

　　调控转折点

　　一向喜欢“批驳”的易宪容给出了一个难得的“认同论”。他认为，除了“国六条”之外，外资设限政策、二手房交易税，土地管理的宏观调控，以及近期准备出台的房地产保有税都“让房地产市场的发展模式有一个根本性的改变”。

　　但转折并不意味着转变。高

　　“宏观调控的效应不如人意。”像泰盈决策资源集团董事长杨晓辉这样的感慨在业界随处可闻。

　　赵晓直言，“诸多的政策中还没有一把真正的亮剑。”

　　有官方数据显示，11月份全国70个大中城市房屋销售价格，同比上涨5.4%，其中北京房价11月同比上涨10.3%，连续6个月上涨幅度超过10%。而除了北京、深圳等大城市，二三线城市房价的上扬也在加剧。

　　“房价的快速上涨，国内外的资金自然而然就会流到房地产中来。必定导致房地产固定资产投资的增长。”易宪容的言外之意，这样就形成了“房地产热”的一个怪圈。

　　“实际上，国家调控的目标并没有实现，甚至差得很远。”河南财经学院工程管理系主任李晓峰一针见血地指出，“三个问题，总量不平衡，市场上房屋面积在不断上升；结构不合理，大

　　是什么原因导致了这种“屡调不控”的局面呢？

　　“我去年在东北一个二线城市拿了一块地，35万元一亩，今年旁边的一块地，就已经50万元一亩了。”杨晓辉反问，“地价在猛涨，房价能掉吗？”

　　“按道理说，地价和房价的增幅应该高于GDP增长的水平。”杨晓辉指出，土地是有经济价值的，但必须是在一个可控范围之内。“否则就会翻车。”

　　转变之道

　　那么转变何时到来？这是一个有关“解决之道”的疑问，在业内人士看来，核心问题解决了，这种转变才有可能到来。此所谓水道渠成。

　　“在我看来，房地产市场最核心的问题是金融问题。”易宪容指出，宏观调控中运用土地、税收等政策居多，金融政策较少，尽管政府已经对房地产企业贷款加以限制，要求注册资本金达到35%，并进行了利息调整，但真正的金融政策还是没有推行，比如利率。

　　“低利率问题导致了整个市场的一些价格机制扭曲。”易宪容建议，央行根据经济形势的变化随时出台加息和减息的政策。“利率的变化不仅影响到房地产企业的成本，而且还会影响消费者的消费状态。”

　　“政府除了用经济手段来调控房地产市场之外，还要从社会关系的角度来思考这个问题。”杨益华说，比如切实看到中国社会贫富差距在拉大的现实，并有力解决中低收入者的住房问题，让居者有其屋。

　　赵晓也指出，房地产不仅仅是一个经济问题，还是一个体制问题，比如“收入分配体制的再调整问题，中央与地方的关系问题等等。”(记者 杨丽萍)