姚景源：能耗降低4%难度很大

　　国务院落实十一五规划

　　主要约束性指标的责任部门分工

　　全国总人口控制在136000万人。

　　——人口计生委牵头

　　单位国内生产总值能源消耗降低20%。

　　——国家发展改革委牵头

　　单位工业增加值用水量降低30%。

　　——国家发展改革委、水利部牵头

　　耕地保有量保持1.2亿公顷。

　　——国土资源部牵头

　　主要污染物排放总量减少10%。

　　——国家环保总局牵头

　　森林覆盖率达到20%。——国家林业局牵头

　　城镇基本

　　——劳动保障部牵头

　　新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。

　　——

　　抓好其他重要指标的落实。

　　——各有关部门按职责分工负责

　　国家统计局总经济师姚景源日前表示，2006年我国经济实现了增长较快、效益较好、价格较低的局面，但经济结构调整和经济增长方式方面不尽如人意。

　　他表示，从生产供给的角度看，经济增长中工业和服务业的失衡更为严重，“十一五规划很重要的目标是服务业在国民经济中比重要增长3个百分点，但2006年的服务业在整个产业结构中占的比例没有上升，可能还会下降，因为工业增长还是整个经济增长拉动的重要力量，2006年前三季度，工业增长对经济的贡献率是53.3%，同比增长了4.3个百分点。”

　　此外，工业内部高能耗、高物耗的项目还在继续扩大，国家明确提出2006年单位GDP能耗降低4%的约束性发展指标，但姚景源表示，去年上半年调查的结果是非但没有下降，相反上升了0.8%，第三季度到年底单位能耗有一定下降，但完成全年单位GDP能耗降低4%的任务难度很大。

　　从需求角度看，投资与消费，内需与外需还处在失衡的状态，经济增长主要依赖投资拉动，去年前三季度，投资对经济增长的贡献率达49.9%，而消费的贡献率为37.7%，姚景源预计2006年的最终消费率将在51%左右，比10年前下降10个百分点。