教育部公布07年工作要点：四方面加强教育管理

　　教育部2007年工作要点

　　2007年教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，进一步加强素质教育，提高教育质量，深化教育改革，促进教育公平，推动教育持续协调健康发展，努力办好让人民群众满意的教育，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　一、深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，推动教育持续协调健康发展

　　1.深入学习邓小平理论和“

三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习和调查研究，提高政策措施的针对性和有效性。学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。

　　2.以科学发展观统领教育工作全局，研究制订、报送和实施《中国教育发展纲要(2006—2020年)》、《关于进一步加强素质教育的意见》和《国家教育事业发展第十一个五年规划》。做好全国教育工作会议筹备工作，认真抓好会议精神的学习贯彻。

　　3.全面推进依法治教、依法治校。贯彻实施新修订的《义务教育法》等教育法律法规，加大教育行政执法力度。做好《教育法》修订工作，制订《教育督导条例》，加快《考试法》和《学校法》起草进程，研究修改《职业教育法》。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”。

　　4.完善保障教育优先发展的政策措施。明确各级政府提供教育公共服务的职责，研究制订保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度的政策措施，推动地方各级政府确保教育投入按时足额到位。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区和民族地区倾斜。进一步加强教育对口支援工作。

　　5.推进教育行政部门转变职能和管理创新。强化宏观指导和统筹协调，完善教育公共服务政策体系。积极推行政务公开。加强电子政务建设。深化教育行政审批制度改革。

　　6.深入推进学习型机关建设。统筹机关、高校、事业单位和驻外教育机构干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、评价、任用和监督制度。大力加强干部培训工作。继续做好老干部工作。

　　7.大力加强教育系统党的建设和思想政治工作。加强党的先进性建设，巩固保持共产党员先进性教育成果。完善高校党委领导下的校长负责制，强化学校领导班子思想政治建设。健全科学高效的领导机制和工作机制。做好直属高校巡视工作。加强各级各类学校党的基层组织建设。着力加强民办学校党的建设。切实维护学校安全稳定，扎实做好各项工作，彻底排查并及时整改工作薄弱环节；充分发挥思想政治工作优势，及时化解工作中出现的矛盾和纠纷；建立健全应急管理体系，妥善处理校内突发公共事件。

　　二、把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，进一步加强素质教育

　　8.深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进中小学思想道德教育。完成中小学德育课程标准修订工作，改进教学方法和考评办法，进一步增强针对性和实效性。深入开展理想信念教育，继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。丰富和活跃校园文化生活，加强中小学科普教育工作。制订《中小学校班主任工作规定》，全面落实全国中小学班主任培训计划，大力推进班主任队伍建设。研究制订中小学校外教育事业“十一五”发展规划，推动校外教育基地建设。

　　9.深入贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育。全面落实高校思想政治理论课新课程方案，抓好新课程教材建设、教师培训和督导检查工作。进一步加强和改进研究生思想政治教育工作，推进研究生思想政治理论课改革。加强国情和形势政策教育。强化校园网络的应用与管理，掌握网络思想政治教育工作主动权。推广校园文化建设优秀成果。建立和完善社会实践长效机制，促进社会实践与学生学习和成长的有机结合。加强大学生心理健康教育。落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，建设高素质的辅导员队伍。

　　10.贯彻落实全国体育工作会议精神，广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”，结合《学生体质健康标准》的全面实施，上好体育课，实现青少年学生每天锻炼一小时，在全国各级各类学校中掀起群众性体育锻炼的热潮。举办好第八届全国大学生运动会。巩固和提高艺术课的开课率和教学质量，继续推进高雅艺术进校园。开展第二届全国中小学生艺术展演活动。开展“新农村新卫生校园建设工程”试点，进一步改善农村学校卫生设施。采取积极措施，改善农村地区寄宿学生营养状况。大力加强健康教育。继续加强国防教育，做好学生军训工作。

　　11.进一步深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质，重点培养学生的创新精神和实践能力。树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。加大基础教育课程改革推进力度，强化教学研究和教师培训，提高课程管理水平。逐步完成义务教育课程标准的修订，进一步扩大高中新课程改革实验范围。改进和完善中小学教材审查标准和程序。大力倡导和推行启发式教学，引导学生接触实践、接触生活、接触社会。

　　12.加快推进考试评价制度改革。大力推进中考招生制度改革，积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。深入推进高校招生考试制度改革，将重点放在考试内容改革。做好首批高中课改实验省(区)高考命题工作，推动高中课改与高考改革的有机衔接。进一步完善高校自主选拔录取改革试点办法，开展高职单独招生考试试点。

　　13.建立推进素质教育的激励机制，表彰奖励实施素质教育富有成效的地区、学校和教育工作者，开展创建全国教育工作先进市活动。完善推进素质教育的政策措施，加快构建以素质教育为核心的教育质量标准体系和教育工作评价办法。支持和鼓励各地因地制宜、改革创新，培育一批成片连片的素质教育示范区。做好关心下一代工作。加强学校、家庭和社会教育的结合，推动全社会形成推进素质教育的强大合力。

　　三、贯彻实施《义务教育法》，普及和巩固九年义务教育

　　14.在全国农村地区免除义务教育学杂费，落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策，全面推进农村义务教育经费保障新机制。推动省级政府加强统筹和落实责任，建立健全农村中小学预算制度，把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入地方政府预算。(下转第二版)建立和完善农村中小学预算执行

审计制度，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。以保障教师工资按规定正常发放为重点，制定解决新机制实施过程中出现的新问题的政策措施。鼓励和支持学校开展勤工俭学。

　　15.全面完成国家西部地区“两基”攻坚计划。进一步加大工作力度，确保西部地区农村寄宿制学校建设工程质量，确保“两基”攻坚各项目标任务圆满完成。推进基础教育各项事业持续协调发展，继续加强幼儿教育和特殊教育，进一步提高高中教育质量，切实抓好扫盲工作。积极发展民族教育，加强少数民族双语教学和教师培训，办好内地西藏班(校)和新疆高中班。

　　16.全面完成农村中小学现代远程教育工程，形成遍及乡村学校的现代远程教育网络。充分发挥现代远程教育的作用，坚持以应用为主，抓紧抓好教学光盘的普及应用，重在提高农村中小学教学质量，把远程教育与推进素质教育、教师培训、促进农科教结合和农村党员培训、提高农民素质紧密结合起来。

　　17.启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，重点支持农村地区初级中学的生活服务用房建设，提高寄宿率和巩固率。抓紧完善国家义务教育学校办学条件基本标准和生均公用经费拨款标准。进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，推进区域内义务教育均衡发展。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定，认真研究解决义务教育阶段择校问题。完善以流入地为主、以公办学校为主，保障农民工子女接受义务教育的政策措施。加强农村“留守儿童”的教育工作。

　　18.建设新时期国家教育督导体系。继续开展对中西部未实现“两基”的省(区、市)和农村义务教育经费保障机制改革的督导检查。研究制订推进素质教育的督导评估标准和指标体系，加强学校督导评估工作。建立国家教育质量监测中心，开展中小学生学业情况监测试点。继续完善国家教育督导报告制度。

　　四、重点支持中等职业教育，加快发展城乡职业教育和培训网络

　　19.深入贯彻全国职业教育工作会议精神，巩固和扩大职业教育发展成果。在巩固中等职业教育扩大招生成果的基础上，继续扩招50万人，实现中职招生800万人的目标。做好中职学校招收和培养未升学的高中毕业生工作。以就业为导向、以服务为宗旨，深化职业教育教学改革，提高职业院校办学水平。有计划有组织地开展东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。深化公办职业学校改革，支持民办职业教育健康发展。

　　20.全面实施职业教育的“四大工程”，即国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。充分发挥县级职教中心的作用，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，推进农村职业教育的“一网两工程”，实现农村劳动力转移培训和农民工培训超过3500万人，农村实用人才培训超过6000万人的目标。拓宽“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养计划”专业覆盖领域，进一步加强技能型人才培养。广泛开展灵活多样的成人继续教育和再就业培训。

　　21.大力推进校企合作、工学结合、半工半读的理念和制度。深化招生、学籍、教学等管理制度改革，加快建立弹性学习制度。加强职业教育专业课程和教材建设，总结和推广中职学生顶岗实习一年和高职学生顶岗实习半年的经验与做法，强化实践能力和职业技能的培养。加大对半工半读试点学校的支持力度，推动学校和企业合作互惠、共同发展。

　　22.全面推进职业教育基础能力建设。协调安排好中央专项资金，支持建设320个左右职业教育实训基地、200个县级职教中心、200所示范性中等职业学校、40所示范性高等职业院校，全面推动职业院校改善办学条件，提高人才培养水平。

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