新政关民生　百姓得实惠

　　“十一五”规划的开局之年，我省创新口号喊响，利民政策频出，政府和主管部门重视三农问题，下大力气加强对重点行业、重点领域的引导和监管。卫生、教育和社会保障事业实现了标志性跨越，政府执政为民的务实作风得到了充分发挥。

　　关键词：

　　创新型省份

　　新闻回放：2006年2月，山东省科学技术大会召开，提出大力推进自主创新，建设创新型省份的总目标：到2020年，全省科技综合实力达到中等发达国家水平，科技进步对经济增长的贡献率达到65％以上。

　　记者点评：“创新山东”2006年成为齐鲁大地强音。在科技部等五部委首批认定的全国118家“国家认定企业技术中心”中，山东企业占到15家。近一年来，科技奖励经费正常增长机制建立起来了，全省规模以上的高新技术产业创造产值增加了……与之相伴的则是能耗的下降和资源的节约。打造创新型国家，创新山东正在努力。

　　关键词：

　　全员聘用

　　新闻回放：2006年12月30日，我省召开事业单位全面推行人员聘用制度工作会议，提出全省事业单位现有在职人员聘用工作从2007年1月开始，6月底前完成。对新进人员全面实行公开招聘。

　　记者点评：在事业单位供职不再是传统意义上的“铁饭碗”。我省事业单位实现全员聘用，将最大限度地消除事业单位现行用人制度的弊端，在用人上实现了“能上能下”、“能进能出”，促成优秀人才脱颖而出。

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　　农民低保

　　新闻回放：2006年末消息传来，2007年1月1日起，我省将全面建立并实施农村居民最低生活保障制度，将符合条件的农村居民全部纳入保障范围，原则上不得低于每人每年700元。

　　2006年11月，省劳动与社会保障厅提出，对于新增被征地农民，做到“即征即保”。

　　记者点评：新型农保政策出台后，将一改中国农民千百年来“土地养老”的模式。据悉，《农民权益保护法》草案也将在2007年提请全国人大常委会审议，这对农民权益的保障无疑是一大利好。

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　　经济适用房

　　新闻回放：《山东省经济适用住房管理办法》通过审议，自2007年1月1日起施行。办法规定，经济适用住房应当优先向无房或者居住危房的居民供应。住房困难家庭较多的工矿区和困难企业，经设区的市、县（市）人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用本单位存量建设用地进行集资、合作建房。

　　记者点评：该办法的实施，让城镇低收入家庭拥有新房变成了现实。对于解决部分中低收入家庭的住房问题，平抑商品房价格的不合理上涨，无疑都具有重大意义。

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　　财政投入

　　新闻回放：我省免除义务教育阶段杂费政策将于2007年春季开学时开始实施。从2007年起，省级财政安排专项转移支付资金，对东、中、西部地区分别按社区服务人口每年人均1元、2元和3元的标准给予补助。同时，我省新型农村合作医疗被纳入中央财政补助范围。

　　记者点评：适度加大对医疗、教育等社会公共事业的财政投入，彰显了政府责任和话语权，在一定程度上使“上学难、看病贵”的现象得到了缓解。

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　　挂牌上岗

　　新闻回放：省政府办公厅2006年4月下发通知，要求全省各级政府机关干部从2006年5月1日起，全面实行挂工作牌上岗。

　　记者点评：机关干部挂牌上岗，名字和职务一目了然，对其自身行为而言是一种约束力，有利于群众对其工作态度、工作质量的监督，提高了政府的办事效率。