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“亲友宴”只是权宜之计 □ 张红蕊

http://www.sina.com.cn 2007年01月04日09:00 解放日报

  某地下发通知,严禁领导干部本人或为其子女大操大办婚庆事宜。参加婚庆的人员应限定在亲友范围,不得邀请与本人履行职务有关系的人参加。严禁领导干部借操办丧葬事宜之机,收钱敛财。严禁县处级以上领导干部违反规定随意参加婚丧喜庆活动。

  近年来,红白宴请之风越刮越大,特别是一些领导干部,借大操大办婚丧事宜肆意敛财,恶化了党群关系,损害了党政形象。该政策就是旨在通过倡导“亲友宴”来遏止这种“权利餐”的恣意繁殖和泛滥。但笔者所忧虑的是,围绕在官员身边的吃喝风和送礼风并不仅仅体现在红白宴上,不健康的官场哲学已经让这种“权利餐”渗透到官员生活的方方面面。比如生日宴、升学宴、节日宴、升迁宴、丧葬宴甚至官员亲属的住院、旅游、出国等等不着边际的事情都成了“暗箱送礼”的理由。不难看出,简单的倡导“亲友宴”只是治理大吃大喝、浮华奢侈的权宜之计,治标不治本。

  实际上,那些在婚宴丧礼上大送殷勤甚至厚礼买单的群体,看重的都是如何利用这个时机博得官员的注意和好感。而这一切,已经不仅仅是个风气问题了,本质上是缘于相关体制机制的弊病,譬如公权力在某些领导干部身上过于集中,使权力不经意间沦为一些领导干部恣意妄为的筹码。试想,如果不存在权力的过分集中,如果职场升迁能做到名副其实的公正、公平和唯人才是用,那么,前来附庸“权利宴”的人还会有那么多吗?因此,与其实施“亲友宴”来缩减宴请,还不如实行限权、分权机制来约束、分解和监督官员。

  当然,从有关地方倡导“亲友宴”的相关规定中,我们能够看到他们遏止“权利餐”的力度和决心。笔者不愿意“鸡蛋里挑骨头”。实在是因为长久以来,上至国家政府机关,下到基层乡镇、街道,五花八门的“规定”、“禁令”和“不准”可谓是层出不穷。但这些禁令不是自身缺乏“理性”和“法性”,就是因为下层机关的“上有政策,下有对策”而沦为摆设。要制止不良风气,还应该追究不良风气形成的根本诱因,从而双管齐下,让缜密的监督制度和严格的权力制衡同步跟进,让政策的威力真正发挥出效用来。

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