中国2006：民意涌动影响决策　官民和谐任重道远

　　2006年，一些部委官员发现，自己颁布的政策，不再说一就是一。从文化部的“午夜2点后禁止娱乐场所营业”，发改委的调控政策，再到KTV版权费，每一项政策的出台，常常要面临舆论的非议与质疑。这也是杜绝“拍脑袋决策”、“闭门决策”的最好方式。

　　网络民意汇入中南海

　　网络的“舆论场”作用，日益受到中南海高层的重视和肯定，逐渐成为政府倾听民声、了解民意的一个重要渠道。除了高层领导亲自上网了解民意外，中央和国务院有关部门工作人员每天会从网上搜集重要信息，以供领导人参考。

　　官方措施出台纳民声

　　劳动法广泛征集民意

　　劳动合同法2006年进入立法程序。全国人大常委会法工委负责人表示，今年向社会征得的意见，“数量、质量、水准都超过预期”，绝大多数意见通过网络传递。制定该法旨在进一步保护劳动者合法权益，立法机关将在修改法律草案时充分考虑民意。

　　狩猎野生动物额度拍卖延后

　　围绕国家重点保护野生动物狩猎权拍卖，国家林业局与公众和环境法专家的分歧似乎仍无法弥合。拍卖消息公布以来，一石激起千层浪，引起社会各界强烈关注。为了更有利于社会与舆论监督，完善拍卖条款，国家林业局决定拍卖延后举行。

　　国民旅游文明公约出台

　　为提高公民文明素质，塑造中国公民良好国际形象，中央文明办、国家旅游局2006年10月份颁布《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》。从维护环境卫生等方面，对公民的旅游行为作出了明确规范。

　　“公众参与”环评决策

　　国家环保总局发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》，是中国环保领域的第一部公众参与的规范性文件，将公众参与制度化地引入环境影响评价工作，将可以真正保障公众环境权益，加强环境决策民主化。

　　政府决策重视群众话语权

　　卡拉OK版权费引发诸多争议

　　由国家版权局推动成立的中国音像集体管理协会(筹)声称，将对全国卡拉OK厅收取MTV版权费用。这一消息在文化娱乐行业立刻引起强烈反响，至今质疑与争议声不断。使得国内迄今为止牵涉范围最广、数额最巨的版权收费行动仍未起步。

　　征收养路费的争论与回应

　　国务院法制办称燃油税出台前征收养路费合法的答复，对于已经延续三个月之久的有关养路费的争议来说，全国人大法工委和国务院法制办负责人的表态，似乎是一个盖棺定论式的结局。但在引发争议的当事人看来，此次事件远未尘埃落定。

　　（晓健／编制）