环保机构建设列入各级党政考核 浙江环保系统基层兵强马壮　 从2007年起将对基层能力建设进行考评

　　(记者周兆木 赵晓)

　　本报讯浙江省富阳市环保局监察大队经市编委批准不久前新增人员编制10名，在江南、富春江、新登设立3个监察中队，作为富阳市环保局的派出机构。至此，富阳市环境监察人员编制达38名，这是浙江省环保系统基层能力建设的一个缩影。

　　浙江省环保局始终把加强基层能力建设列入重要议事日程，经常向省委、省政府和省编委提出强化基层能力建设的建议，结合生态省的建设，将环保机构建设列入生态省建设要求，作为党政领导是否重视环保的标准之一，列入省环保目标考核内容。省环保局从2007年起，将对基层能力建设工作开展情况进行考评，组织评选乡镇环保机构创建工作优秀组织奖，对创建工作突出的环保局予以表彰和物质奖励，并开展省级标准化乡镇派出机构建设。在此基础上，省环保局还将重点扶持一批欠发达县(市、区)的乡镇环保机构建设，今后3年内，这些县(市、区)环保局在设立经当地人事编制部门批准的乡镇派出机构时，省环保局将在执法监督能力建设上给予专项资金补助，同时对乡镇环保机构建设给予重点指导。

　　近年来，浙江省环保系统高度重视基层环保能力建设，积极争取地方党委、政府和编办的大力支持，逐步实现机构向乡镇延伸，人员向一线充实，经费向基层倾斜。截至2006年6月底，全省6个设区(市)在部分乡镇设置环保派出机构71个，实有在岗人数496人。全省还有8个县(市、区)在86个乡镇设置环保专管员145人，初步形成一支乡镇环境监管队伍。

　　浙江省乡镇环保机构形式主要有两类:一类是县(市、区)环保局的派出机构，在辖区的中心地域或经济较发达、人口较集中、环保监管任务较重的重点乡镇分别设立环保派出机构，监管3～5个乡镇行政区域，由县(市、区)环保局垂直管理，主要承担现场调查取证和现场投诉调解等工作，机构性质以财政适当补助的事业单位为主，每个派出机构正式编制为3～5名。另一类是在乡镇政府内部挂环保办公室或监察中队牌子，设置专管职位1～2个，专职从事乡镇环保工作，人员编制归乡镇政府管理，县(市、区)环保局负责业务指导和人员培训。从近年来实际工作情况看，两种模式都取得了较好成效，有力推进了基层环保工作的有效开展。

　　同时，浙江省各级环保部门根据工作实际需要，经常向当地党委、政府汇报环保形势和工作情况，征求编办、组织人事部门对环保工作的意见，取得他们的大力支持。嘉善县环保局紧紧围绕发展大局开展工作，得到县委、县政府高度重视，环保部门自身建设也取得长足进步，他们投入1000万元，基本建成了嘉善县环境信息监控预警中心，对中心所属县环保局派出机构，实行片警监督管理方式，划片包干，责任到人，并将县监控中心环境监控功能延伸到各基层中心所，建成信息监控分屏，做到辖区监管片警与信息监控电子警相结合，提高了环境监管效力。慈溪市委采纳了市环保局建议，决定在20个镇和街道建立环保机构，各镇和街道在镇级机构改革中配备了环保监察中队。