广州不要急着独自“发达”

　　广州2006年人均GDP超过11000美元，成为内地第一个人均GDP过万美元的城市，也是内地第一个进入“发达状态”的城市。

　　（《第一财经日报》1月4日报道）

　　改革开放近30年，中国终于有一个地方“发达”了。这当然是一件值得高兴的事儿。不过，广州的这个“人均”指标只是根据“户籍人口”计算出来的。

　　应不应该把非户籍人口计算在内呢？就拿广州的农民工来说，他们每年的绝大部分时间住在广州，虽然户籍簿上没有他们的名字，但他们确确实实工作和生活在那里。广州的GDP中有他们的劳动，怎么能把他们排除在外呢？

　　当然，农民工们能不能分享到统计中的数字并不重要，重要的是他们能不能分享到经济发展的成果。2005年，广东省农民工的平均工资只有600多元；12年来，珠三角地区农民工月工资只提高了68元！城镇的社会保障体系没有他们的份儿、就业方面有专门针对农民工的门槛、农民工的孩子入学要交借读费……农民工可以分享的公共福利可能只剩下可以逛逛城市的公园和广场了。

　　如果放眼广东之外，乃至珠三角之外，广州的率先“发达”更是让人喜中有忧。2005年，全国人均GDP只有1700美元；2006年，估计也不会超过2000美元。就在离广州不远的粤北地区，也还有很多人生活在贫困线以下。“一枝独秀不是春”，尽管一个城市或地区以户籍为界线的人均GDP统计有参考价值，但全局意义上的“人均”才更有意义。既然广州不可能用城墙把非广州人隔在城外，也不可能把户籍人口和流动人口隔离开来，那就不能只考虑户籍人口，而必须放眼城外、面向全国。这不仅是维护公平的需要、广州可持续发展的需要，更是社会稳定和谐的需要。

　　改革开放初期，“让一部分人先富起来”曾经是我国发展的战略；现在，“共同富裕”已经成为最主要的问题。作为先富起来的广州等地区，不应急着独自“发达”，而应该更多地考虑如何带动更多的人共同走上富裕之路。当然，这并不是说广州应该打开金库而施予天下，而是应该完全打开城门、摒弃所有歧视，使劳动力、人才、资金、技术等市场要素自由出入，并平等地分享广州经济的发展。