借市长情妇整走市长

　　抚顺市原市委书记周银校用“初始提名权”卖官；突破国有资产期权改制规定、变卖国有资产过程中收受贿赂，最终栽倒在一个女人的诈骗行为中。

　　周银校曾担任抚顺市委副书记、抚顺市市长，2000年11月担任抚顺市委书记，2004年3月担任辽宁省政府副秘书长。周银校夫妇收受财物合计120多万元，周银校被判有期徒刑14年。

　　借市长情妇

　　整走市长

　　在周银校担任抚顺市委书记期间，曾经在处理当时的抚顺市市长过程中认识了一名女性，此女名叫王东霏。

　　王东霏是当时抚顺市市长王华平的情人，她以王华平妹妹的身份出现在一些交际场合。

　　王东霏以“市长妹妹”的身份及善于交际的本事，以“帮人办事”为名，大肆收受钱财。几年下来，她住上了高档别墅，经营了一家豪华酒店。

　　2003年8月初，上海金鹤置业发展有限公司董事长贺云波看中了抚顺市望花区的一块地盘，计划投资建设住宅小区。但要拿到当地政府的批件，没有关系是行不通的。于是，贺云波通过朋友找到抚顺市委副秘书长秦连翚，秦连翚得知贺的意图后，马上想到了王东霏。

　　见到了王东霏，贺云波提出请王帮助办理土地征购事宜。当年10月，王东霏与贺云波签订了中介合同。按合同要求，贺云波付给王东霏187万元中介费；王东霏承诺，帮助贺办理土地出让批件。

　　就在此刻，王东霏的“市长哥哥”王华平突然被调离抚顺。其实，贺云波还不知道，此时王东霏和王华平正在闹“情变”，而王华平被调离正与此有关。

　　原来，2003年底，王东霏要使自己从“妹妹”变成夫人。然而，王华平没有同意。王东霏告诉王华平，她怀上了他的孩子。王华平听了，非常着急，他强行将王东霏拉到深圳，为其做了流产手术。回到抚顺后，王东霏伤心欲绝，与王华平彻底反目。

　　一向与王华平不睦，并且视其为仕途上最大威胁的市委书记周银校，见机会来了，便将王东霏的控告信安排转交给了上级部门。2004年4月，王华平黯然离开了抚顺市。

　　此时，贺云波连连催问征购土地批件的事情，并且逼王东霏退还中介费。

　　承诺批土地

　　身陷诈骗案

　　王东霏想来想去，只有硬着头皮求助市委书记周银校了。因为曾经和王华平市长的特殊“关系”，王东霏与这位周书记还是很熟络的。借助王东霏挤走市长，周曾告诉王东霏，以后有事可以直接来找他。

　　于是，王东霏就将周夫人约到一家美容院，做完美容出门时将装有十几万元现金的包放到了周的夫人吴柏清的车上……

　　当晚，抚顺市委书记周银校来到了贺云波暂住的沈阳劳动大厦。晚宴上，周银校向贺云波承诺，开工没有任何问题。

　　然而10天后，2004年4月9日，周银校被调到辽宁省政府任副秘书长，其所应承之事也不了了之。

　　不久，王东霏被贺云波以制造假文件、收取中介费等涉嫌犯罪的行为举报到公安机关。2004年8月22日，沈阳市检察院以涉嫌诈骗犯罪批准逮捕王东霏。

　　用“初始提名权”

　　卖官敛财

　　王东霏诈骗犯罪一案牵涉到抚顺市多名高官，引起了有关部门高度重视，辽宁省检察院立案侦查。9月初的一天，抚顺市委副秘书长秦连翚被逮捕，随后，周银校的夫人和儿子相继被刑事拘留。

　　检察机关侦查表明，周银校在担任抚顺市委书记期间，运用在干部任免上的“初始提名权”，通过一系列包装以及所谓的组织程序，助人升官，为己敛财。检察机关对周银校提出8笔受贿指控，其中5笔是卖官。

　　什么是“初始提名权”呢？抚顺市委组织部一位负责同志介绍，任命一名干部一般要经过提名，然后组织考察，结果报主管干部的副书记、组织部长、分管的副部长以及分管处长等人，后报市委书记，通过后，上书记办公会，最后常委会表决通过，公示。这个程序，职务空缺是第一步，市委书记或者常务副书记的最初提名习惯上被称为“初始提名权”。

　　2001年，时任抚顺市地震局领导的李毅（化名）向周银校提出，想担任科技局副局长的职务。当年11月，李毅被任命该职。李毅随即给周妻吴柏清10万元。

　　2001年初，周银校接受迟淮明（化名）的要求，提议迟任市卫生局副局长。其实，2001年下半年，当时抚顺市卫生局副局长一职空缺，迟淮明并没有优势。组织部确定后备人选前，周银校出面说话：“卫生局副局长位置空缺，迟比较合适，考虑一下。”迟如愿当上了副局长后，送上了10万元钱。

　　2002年初，抚顺县委副书记刘洁春（化名）为晋升，多次找周提出请求，经周银校提议，被任命为抚顺市文化局局长。刘洁春去周银校家送上一箱山野菜，箱下面装了5万元钱，刘洁春在递给吴柏清一个装有1万元的信封时，暗示菜箱下还有更多的钱。

　　协调理顺转制

　　收受美金5万

　　2000年2月，抚顺市天湖啤酒有限公司进行转制。当时抚顺市经贸委、国有资产管理局、财务局等部门都不同意天湖啤酒有限公司提出的改制方案，其中财政部门认为天湖啤酒有限公司应该首先偿还国有投资利息，若匆忙改制则有可能造成国有资产流失，同时改制的期权比例也不能超过国家规定。

　　时任天湖啤酒有限公司董事长的辛立（化名）找到时任抚顺市市长的周银校。几天后，周银校召集了专题转制工作市长办公会，面对不同意见，周银校还是拍板形成会议纪要，同意批准改制方案，同时将天湖啤酒有限公司的国有股份全额期权给了公司领导班子，待领导班子挣到钱，再去收购国有股份。实际上，是把国有资产送了一个大大的人情；不仅如此，还应董事长辛立的要求，把期权年限从5年延长为8年。事后，周银校还批示要求各部门协调落实。

　　在周银校亲自操持下，国有资产大量流失。董事长辛立一次就送给周银校5万美金！

　　（据《检察日报》）