从两天三夜看机关作风转变

　　省级有关部门贯彻杜青林指示，打一场能源保障战———

　　■本报记者谭江琦范英1月3日，元旦假期最后一天，省电力调度中心传来好消息：节日用电高峰中，四川电网主网没拉一次闸。

　　时间倒推至去年末，进入枯水期后，拉闸限电声不绝于耳。

　　变化，肇始于省委书记杜青林的一个嘱托，成形于一场两天三夜的能源保障战。

　　2006年12月29－31日，各部门多向沟通、效率空前的能源保障行动，展示了省级部门转变作风、服务企业、促进发展的决心和力度。

　　电

　　经济意义、政治意义

　　动情的嘱托2006年12月29日，杜青林深入我省电力企业调研，看供电形势、问工作安排，发现干部群众最关心电力供应问题，担心枯水期拉闸限电影响节日电力供应和明年实现“开门红”。“拜托大家，一定要把这件事情办好！”他动情地说。

　　枯水期电力紧张，是“水电王国”四川近几年年年遭遇的难关。2006年，这一关难上加难。

　　我省电力三分之二来自水电，其中无调节能力的径流式电站又占了三分之二，造成电力供应丰水期多，枯水期少。去年全省遭遇特大旱灾，水电出力受影响，蓄水难度也加大。同时，火电厂“枯煤丰用”影响了储煤进度，再加上我省电煤产能不足、价格偏低、外购煤运力紧张等因素，全省电力供应愈发吃紧。

　　去年12月，全省主网火电厂日均到煤7.34万吨，同比增长7.6%；日均耗煤8.2万吨，增长10.7%。电厂存煤不断减少，有的电厂存煤甚至不足一日发电之用！

　　告急！告急！能源形势牵动着上上下下的心。多位省领导深入企业调研，有关省级部门抓紧研究对策，全省能源调度工作会、电煤供需衔接订货会相继召开。

　　电，凸显重要地位：群众能否欢度元旦、春节，电力是保障因素之一；省委八届八次全会后，全省上下思发展、求发展、奔发展的热情高昂，如果能源保障乏力，将挫伤干部群众的积极性，影响全局工作。

　　因此，“这不仅具有重要的经济意义，也具有重要的政治意义”，杜青林在调研中指出。

　　快

　　只争朝夕、知难而进、百折不挠

　　一个新纪录破解电力供需矛盾既要开源，也需节流。12月29日调研一结束，省委办公厅、省政府办公厅就会同省经委等连夜研究起草了“两办”《关于采取有力措施加强节能工作的紧急通知》，次日经审改后正式印发，创造了发文时间最短纪录。

　　电力供应难点何在？没人比能源企业更清楚。破难求解，来自一线企业的意见弥足珍贵。

　　12月29日的调研座谈会上，省电力公司、华电四川公司、川煤集团提出的加快四川电力工业发展八条建议受到高度重视。杜青林认真记录并要求相关部门：“能办的要以只争朝夕的精神尽量办好，应该办但一时难以完全兑现的要以知难而进的劲头推进解决，需要求得国家有关部门支持才能解决的要以百折不挠的态度积极协调。”

　　“办事一定要快，一定要实！”调研结束后，相关部门立即行动，日程密密麻麻：29日连夜传达座谈会精神，制定工作方案；30日实施方案，征求企业意见；31日早晨修改方案，中午上报省委、省政府，下午省政府把意见再次反馈企业……

　　仅12月30日一天，就有省委办公厅、省政府办公厅《关于采取有力措施加强节能工作的紧急通知》、省电力公司《关于确保重要单位（场所）和人民群众生活用电的紧急通知》、省物价局电煤价格调整等多个文件出台。国土系统召开电视电话会，四川煤监局4个督导队开赴主要产煤市，电煤供应复产验收特别通道开通。

　　省发改委、省经委等部门的灯几乎每天亮至凌晨。一位连熬两个通宵的工作人员两眼通红却神采奕奕地告诉记者：“过去搞这么详细的一套方案至少要一两个星期，现在为了保障电力，大家都有责任感，有激情！”

　　实

　　群众第一、基层第一、企业第一

　　“电保姆”上门过去人们望而生畏的“电老虎”早已变成“电保姆”。省电力公司连夜研究并提出了确保电力供应的具体措施，细化10个方面的工作任务，明确责任，层层分解落实到基层，得到了杜青林书记的肯定，“这种饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，值得发扬。”12月31日，省电力公司朱长林主动到成都市政府听取葛红林市长意见，在分析查找成都电网建设和电力供应困难后提出了解决措施，力保成都枯水期供电正常、人民生活不受影响。

　　换位思考，是各部门在服务企业时的一个基本指导思想。对华电集团珙县电厂、攀枝花电厂异地扩建等项目，省发改委设身处地提出帮扶措施，得到企业赞同。

　　针对燃“煤”之急，几帖猛药开出：落实电煤供应目标责任制；煤监部门深入停产煤矿帮助其加快整改，及时复产；省物价局发文把枯水期电煤每吨提价20元，并集中力量率先在全国开展推进电煤价格市场化的专项研究；省国土资源厅12月30日下午赓即召开电视电话会，制定政策引导企业提高电煤供应能力，并积极促进煤炭资源向优势企业配置，从生产源头加强资源控制力。

　　由表及里，“病灶”在于我省能源结构不尽合理。省发改委科学编制电力发展规划，大力发展水电，优化发展火电：在建项目中水电占86%，不少具有调节能力；新投产火电机组中30万千瓦以上机组占76％。

　　其它保障措施还包括：增加外购电、争取国家支持恢复我省电力竞价市场、扩大直购电试点、合理避峰、科学调度、节能降耗……用某部门负责人的话说，是“调动一切能够调动的力量”。

　　两天三夜的能源保障战是一次漂亮的战役，但影响所及，绝不仅在能源领域。

　　记者在省经委看到，这里正以一次成功的能源保障战为范例，研究全委转变机关作风的新措施，基本原则是“群众第一、基层第一、企业第一”。