一百五十句普通话与七千三百元工资

　　新都居委会支部书记陈私珍的办公桌成了新都人就业的一个台阶。

　　一批批洋浦的季节工渐渐变成了企业的固定工人。

　　去年12月28日，开发区就业局在新都小学举办的招工会给洋浦的新居民带来了“2007的希望”。

　　聚焦理由

　　对农民来说，失去土地便失去了生存的底气，洋浦新都人同样经历着这样的大“地震”，他们曾经在变成城市居民的光明前景下寸步难行。

　　令人欣慰的是，新都人比其他失地人更早地意识到可以通过学习新技能来适应新居民的生活，洋浦管理局及进驻洋浦的众多企业在帮助失地失渔村民转变观念，为其提供培训机会和就业岗位上，起了至关重要的作用。

　　虽然目前洋浦尚未完全建立起农民市场化发展方向的指标体系，虽然新都人从村民变居民的道路还很长，但我们从记者的调查中，可以实实在在地感受到，新都人、洋浦人已进入这种转变的快车道。

　　不仅如此，洋浦新都人的转变，洋浦管理局和各企业的做法，对全省乃至全国都有借鉴作用。

　　拥有土地长期以来是农民生活的底气和生活的底线。当他们面对无法解脱的困扰时，一句“大不了我回家种地”至少让他们在精神上得到了慰藉。失地对于他们犹如经历一次经济和生活上的剧烈地震。这不仅折损了农民的收入、资产，摧毁了他们维持生计的生产体系，在精神上也让他们失去了依靠。就目前全国使用最多的占总失地农民数95%以上的货币安置法而言，劳动力是他们的唯一财富，如果长期失业，一次性万元的安置费根本无法解决其长远的生活保障。

　　光明前景下的寸步难行

　　新都人唐焕启和他的老伴及一儿三女在他们是农民的时候有3亩果树地、1亩多水田，还有他们全家自己开垦出来的4亩多坡地，也被征用了。1995年9月，唐焕启看着2万多元一次性征地款，每天睡不着觉地合计着。他想拿出2000元开个早餐点，还想让18岁的儿子唐勇平去学车，可仅学车的费用一项就高达5000元。一家6口吃饭、穿衣，三个女儿上学的学费，也都要从这笔钱里开支。那时，他落下了失眠的毛病。

　　符伟妍，一个女人，在原有的土地上，她带着三儿、五女和公公婆婆生活着。她在洋浦最热的7月烈日下卖过甘蔗。每天中午，街上人少的时候，她来到木棠，拿出20元，买回20根左右的甘蔗。她要把这些甘蔗砍成三段，卖出30元钱。碰到有特别大的甘蔗可以多卖1元钱，笑容会挂在脸上。碰到了“黑心蔗”，她会为少卖5角钱，一天不想和人说话。

　　她还干过帮人家收甘蔗，不花本钱，一天能挣12元钱的短工。工作一天，她不是没时间回家做饭，就是到家后累得不想动了。那时，她把家里最珍贵的征地款拿出来让大儿子黄文芳去学钳工。符伟妍说，他们已经是城里人了，她从来没听说过，城里人会比村里的人还穷。凭着这个信念，她每天劳作着。看着还在学校读书的3个子女和一天天长大又要到学校读书的5个孩子，她不知道何时才能过上真正城里人的生活。

　　一时间，高达75%的新都新居民靠打零工、做小买卖度日。看着洋浦一天天增多的厂房，他们知道，那里有财富，是他们的希望，可现代化大企业与多是初中、小学文化程度的新居人如何能对接上呢？

　　在新都一项对16岁至50岁的1140名适龄劳动力进行的统计表明：31岁至40岁者306人、占26%；41岁至50岁者256人、占22%。而他们中间小学文化占30%、初中文化占63%、高中占1%、大中专文化的仅占6%。在18岁至30岁的人群中，初中文化竟占了63%。

　　用普通话说:我是洋浦人

　　洋浦就业局的调查表明：2005年，全区适龄劳动力总数为19215人，“十一五”期间将新增劳动力人数为5533人。适龄劳力的学历结构，小学以下占46.1%、初中占36.4%、高中和中专占14.3%、大专仅占2.5%、本科126人占0.66%。整体文化素质低、就业技能低、就业率低困扰着新都、洋浦、全省以至全国同类人员的就业。

　　2006年12月31日下午3时，新都人符庆花和往常一样坐在洋浦导峰制衣有限公司的车间里，在这里她已是一名缝纫工，其工资收入按件计薪。

　　让我们来看一看这位只有初中文化、称得上是“农家子女”的人是怎样到了这个岗位上的———

　　符庆花初中毕业后，就想到离家只有10米远的厂里上班。在家呆了3年，年满18岁后，她第一件事就是参加新都居委会劳动就业服务公司举办的引导性基础培训。2006年3月8日，公司请来的普通话教员李应教她的第一句普通话是：我是洋浦人!

　　在班上，新都村参加标准普通话培训的有30人。他们使用的是咸塘居委会就业劳动服务公司编写的150句普通话教材。符庆花要学的第一课是：“您好，请找李明接一下电话好吗？”

　　“请稍等。”“对不起，他不在家。”“请转告她，我打过电话好吗？”

　　在这个班上，有准备开风采车的陈带思；有41岁的、准备从抬鱼的零工活转到公司绿化工作的羊梅农；还有符三源，她想学点大陆人能听懂的话，再找个什么事做。不懂普通话，已让她在家呆了7年多。

　　新都居民参加的培训有引导性基础培训、普通话培训、军训、实用技术培训和职业技能培训。2006年一年，新都人参加引导性基础培训的有250人。

　　在军训中，站在符庆花右边、21岁的符建国被要求：不能穿拖鞋!要穿长衣裤!准时来!不早走!要站直!如今他已是长祥物流的一名地面协助工。

　　在实用技能培训班上，薛大事知道了普通话不标准，电脑上的字也打不出来，电脑培训结束没几天，他已是福建安装公司的一名叉车司机。

　　在导峰制衣提供的免费制衣培训班上，符庆花每天学习8个小时，在这里她不仅吃住全都免费，每个月还有100块的零花钱。

　　2006年这一年，洋浦组织居民参加就业培训共3080人，其中524人参加电工、厨师、计算机操作等培训班。这一年，开发区就业局落实居民就业2229人，其中进入企业稳定就业1235人，引导、帮助自主就业994人。在新都居委会的1140名适龄劳力中，在洋浦本地就业的高达959人，未就业只有77人。

　　居民就业的幕后操控者

　　50岁的陈私珍是新都居委会支部书记。当年他的身份是农民时曾是新都高田村大队支书，现在他是新都劳动就业服务公司的总经理。这是洋浦三级就业网络离居民最近的一级，在他居委会的办公桌上放着一个醒目的“求职登记处”招牌。在洋浦的分层次组织居民就业培训工作中，开发区就业局负责组织实用技术培训和职业技能培训，而引导性基础培训、标准普通话培训、军训则由他领着居委会干部在实施。

　　办公桌上的材料能显示一个人工作的重点。在陈私珍的办公桌上，《基础引导性培训登记表》、《求职人员登记表》、《进厂人员登记表适龄劳动力统计表》、《未就业居民登记表居民就业情况表》 、《自谋职业、自主创业人员登记表》几乎占了他桌上材料的80%。为什么他会如此重视居民就业？开发区就业局局长郑朝阳说：一是责任；二是利益。“责任”是办事处按照就业局分解下达的具体居民就业指标。利益是居委会的劳动就业服务公司每成功推荐一个居民到稳定的工作岗位上工作一年，可获开发区的500元奖金。

　　陈私珍是居民就业的幕后直接操控者，而操控他的则是开发区就业局。

　　2005年初，区就业局发现全区19215适龄劳力中，尚未就业人数占39.8%。其中适龄劳力中初中以下人员占83%，高中以上学历人员仅占10%。同时，还有13739人处于就业及收入不稳定状态。与此同时，他们还发现：在洋浦20家的常驻重点企业中，适合洋浦劳力的岗位1296个，而他们已安排了1391人。怎么办？挖掘新增就业岗位。他们以联络感情、舆论监督、劳动监察等手段落实新增工作岗位。仅2006年一年，就完成新增就业岗位2000个。

　　在这项促成农民转市民的就业工作中，洋浦创造性地建立了居委会、办事处、开发区就业劳动服务公司的三级平台；在这里，洋浦设计的符合新居民特点培训方式、培训体系在我全省尚无先例；在这里，定期与企业召开的居民社区用工现场会去年一年直接用工近500人。

　　开发区在新居民的就业问题上则做着“两头讨好”的利益引导机制。对于劳动密集型用工单位，稳定用当地居民50人以上，开发区将其使用的厂房高价租入、低价供企业使用并按每人500元标准补助给用工单位。与此同时，新居民在这些企业工作也得到了好处。

　　儋州鹏跃木器制品公司的《原木剥皮协议》上，每月每人的基本工资是500元。开发区每个月在工人原有的工资上要发放100元补助。

　　开发区规定，凡在劳动密集型企业就业一年以上的，可获500元奖金。在导峰制衣有限公司工作的陈明海，2006年4月1日进入厂区，并签订了工作到2007年3月31日的合同，合同签订3个月后，他领到了300元的奖金。在洋浦利群公司当了清洁工的羊月娥也得了奖金300元。到今年3月31日，如果她干满一年，还能拿到余下的200元。

　　在这里，我们还看到了洋浦自主创业者创业无息借款申请表，开发区拨款300多万元作为贷款，贴息扶持全区100多户自主创业者。

　　在这种机制操控下，一个个企业直接以劳动力获取财富的工作岗位出现；一个个居民开始在这些岗位上获得收入。《2005年中国就业报告》一文指出：提高失地农民的就业能力责任主要在政府。政府要把工作重心放在“建立完善的就业服务体系；重点加强职业技能培训；用经济手段和优惠政策提高劳动力就业能力”上，以推动失地农民积极就业。洋浦在失地农民向市民转化中正是这样做了。

　　在新都就业使新居民与社会正形成一个全新的社会关系———生产关系、劳资关系。这种生产关系的形成是农民向市民转化的基石。

　　站在这个基石上，陈开贤和王霞成了新都居委会居民最羡慕的人。居民聊天时，这夫妻两人总会成为议论的中心。

　　陈开贤是个自费电大生，现在在炼油厂做操作工。王霞从省粮食学校财会专业毕业后，现就职于洋浦自来水公司。对居民们常常问起的家庭收入，他们都充满了自豪。当说出两人每月共拿7300元时，居民们从开始的吃惊，到现在的佩服。在新都人心中，这对夫妻就是他们新都人的明天!