356个希望——人大代表视察医疗卫生服务侧记

　　记者王兴华 宋兰兰

　　昨日，在汉阳区二桥街社区卫生服务中心，前来视察的市人大代表看着进进出出的求诊者感叹，社区卫生变化真是很大。

　　在中心城区，共有96个社区卫生服务中心，下设有356个站，这356个社区卫生服务站正在成为老百姓家门口的医院。卫生部门负责人称，这也是社会医疗保障体系的网底，最近3年来，我市一直在编织着这张关乎百姓健康的网络。

　　发展不应以健康为代价

　　“武汉不缺医疗资源”，市人大代表、六医院院长彭开勤直截了当地说，武汉拥有两所著名医学院，其四家附属医院全国知名。

　　拥有高水平的医疗机构，是武汉人的骄傲。然而，与此形成鲜明反差的是，看病难看病贵是老百姓普遍的感触。

　　彭开勤认为，无论整个国家，还是我们的城市仍处在发展中。发展固然是当务之急，但作为发展主体的人本身，却不应该成为发展的代价。

　　卫生部门负责人介绍，近年来，市委、市政府大力发展社区卫生服务就是在弥补缺失，逐渐完善社会医疗保障体系，让社区成为居民家门口的医院。通过小病进社区，促使大医院合理定位、提高服务质量。

　　在江汉区前进街，许多居民进厨房时，都会穿上一件特别的围裙，上面印着“低盐低油有益健康”。这些围裙是社区卫生服务中心定制的，在每次开展健康讲座和义诊时送给居民，目的是时时提醒居民：生活条件好了，更要注意生活方式。

　　提早发现疾病，不让小病拖成大病。覆盖中心城区的社区卫生服务中心和卫生服务站建立起来后，去年对60万人进行了免费健康体检，为94万市民建立了健康档案。

　　2006年1月到11月，全市社区卫生服务机构为居民开展健康教育62万人次，实施免疫接种55万人次，完成儿童健康体检9.37万人次。

　　满意度的提高，是对政府职责的肯定

　　去年，有人做了一份调查，涉及江汉、汉阳、江岸、硚口、武昌等5个区。结果显示：尽管90%的居民认为到社区看病方便、60%的居民认为社区卫生服务的价格更便宜，但有70%—70%的居民对社区医疗机构的质量持怀疑态度。

　　最近，市卫生部门重新进行了一次调查，居民对社区卫生服务满意度达到85％以上。

　　这种满意，是居民对社区卫生服务机构的信任，更是对政府职责的肯定。

　　75岁的邵如意是白沙洲一家国有船厂的退休职工，以前看病去厂里的职工医院。企业改制后不再“办社会”，职工医院萎缩，附近一时又没有医保定点机构，她只得到离家很远的市三医院看病。

　　同类情况还出现在老工业区宗关街。大批企业转制，工人下岗，离6万居民最近的大医院也有三四公里远。

　　市委、市政府对中心城区的社区卫生服务机构进行了重新布局：以街道为单位，原则上每5万常住人口设置一个社区卫生服务中心，每5000—1万人设置一个社区卫生服务站；流动人口较多的街道，适当增设服务站。

　　随着公共财力的投入，白沙洲、宗关的社区卫生服务中心相继建立。一系列配套的补助制度相继出台：

　　每建一个社区卫生服务中心，由财政补贴10万元，每个服务站平均补助1万元用于设备改造；

　　财政每年安排经费20万元，对社区卫生服务机构在职医生进行“全科培训”；

　　每年安排200万元，用6年时间完成所有社区卫生服务中心的房屋维修改造……

　　通过千名医生下基层、老医生进社区活动，充实社区力量……

　　在卫生部门倡导下，全市社区卫生服务机构实行药品改革，目前，全市已有18家社区卫生服务中心开展“医药分开”，药品价格下降40％。

　　来自武锅集团的市人大代表陈伯虎说，武汉锅炉集团也正在酝酿将企业职工医院改为社区医疗卫生点，使职工享受到更加优惠、方便的医疗卫生服务。

　　健康权益要让每个人都能享受

　　今年，农民工在全市中心城区社区卫生服务机构就诊，可像市民一样享受“五免”待遇，即免交普通门诊挂号费、门诊诊查费、门诊注射费、住院诊查费、住院护理费。

　　卫生部门负责人介绍，我市将实行“百千万工程”，内容是为500名从事采石作业的农民工进行免费健康体检，为1000名农民工进行肺结核病免费筛查，为1万名农民工免费注射乙肝疫苗。

　　市卫生部门要求，社区卫生服务机构要将辖区内农民工及其在汉家属纳入服务对象范围，为农民工孕妇建立保健手册，做好围产期保健、产后访视、新生儿访视工作。

　　目前，武汉的流动人口已达百万，他们为城市创造了财富。现在，城市已离不开这些“新市民”，不为他们的健康提供基本保障，受影响的是整个城市的发展。

　　卢崇香是常青街社区卫生服务中心负责妇幼保健的主治医师。她在邬家社区探访时，看到一位老人牵个1岁多的小男孩，便上前与老人聊天。得知孩子父母是来汉打工的外地农民，卢崇香便告诉爷爷，该打麻疹疫苗的加强针了。

　　“打预防针还能免费?”见老人半信半疑。卢崇香忙拿出自己的工作胸牌，还自己掏钱叫出租车，让老人带着孩子到社区卫生服务中心。

　　据介绍，我市将对远城区乡镇卫生院实行公共卫生服务专项经费补助制度，按照服务区域常住人口给予每人每年6元—10元补助，并且逐年提高标准。乡镇卫生院开展基本医疗服务所造成的政策性亏损，由各区财政资助。

　　市人大代表、后湖街红桥村的尹寿山说，社区卫生事业发展是一项涉及广大群众切身利益的基础工程，城乡统筹发展，为居民提供了更加安全、有效的基本医疗服务，为构建和谐武汉发挥了应有作用。

　　昨日，市人大领导及部分人大代表分别考察江汉、硚口、汉阳等城区街道的社区医疗卫生服务机构，详细询问了社区卫生服务工作的情况。记者傅克强摄