承德：“再就业资金项目招投标制”破解就业难

　　新华社石家庄1月4日电（记者张洪河）河北省承德市拓宽再就业资金使用渠道，由“补人头”变为“补项目”，面向那些项目好、能安置下岗失业人员的企业公开招标，企业中标后可获得再就业资金支持。

　　这一“再就业资金项目招投标制”，不仅调动了企业吸纳下岗失业人员的积极性，而且再就业资金的使用也由“救助”转变为“帮扶”，实现扩大再就业与企业经济发展的良性互动。

　　作为河北省贫困地区之一的承德市工业基础薄弱，近年下岗失业人员增多。面对严峻的就业再就业形势，承德市采取了多项措施，使4万多名下岗失业人员重新就业。尽管如此，仍有一批人员难以安置。

　　2004年初，承德市在认真调研和广泛征求社会意见的基础上，出台了《再就业资金项目招投标管理制度》。据承德市劳动和社会保障局局长王学介绍，这一制度的核心就是用市场的手段帮扶企业发展，从而安置下岗失业人员，实现由“生活保障”转为“就业保障”。

　　承德市推出积极稳妥的操作规程，在实行公开再就业资金使用项目的招标范围、公开投标企业的条件、公开招投标程序的基础上，入围企业每招用1名女35岁以上、男40岁以上的下岗职工，并签订1年以上劳动合同的给予1000元补助，签订3年以上劳动合同的给予2000元补助，签订5年以上劳动合同的给予3000元补助。

　　承德市实行“再就业资金项目招投标制”以来，既增加了就业岗位，有效地安置了下岗职工，又扶持了企业发展，提高了资金使用效率和效果。

　　3年来，全市共确定再就业中标项目73个，投入资金1372．6万元，安置6115名下岗失业人员，占全市下岗失业人员就业总数的15％。这些再就业人员分别与企业签订3年至5年劳动合同，并由企业按时为他们缴纳社会保险，实现了稳定就业。