上海海关征税连续第三年突破千亿元

　　中广网上海1月5日消息（记者吴善阳 通讯员张梦麒）上海海关最新披露的数据显示：2006年，上海海关征税入库1286.78亿元，连续第三年突破千亿元，占全国海关征税总数近21%，比去年同期多收147.2亿元。其中征收关税300.03亿元，增长7.02%，征收增值税986.75亿元，增长14.84%；平均每个工作日征税5.15亿元，同比增长12.94%。

　　2006年，上海海关坚持综合治税，以税收为轴心，整合一线监管、后续管理和打击走私等力量，全关各单位协同作战，有效防止了税收跑冒滴漏，实现了税收的量质并举。

　　从净化外贸环境，促进贸易便利化出发，上海海关大力提高通关效率，帮助口岸外贸快速、稳定、可持续发展。通过规范原产地审核，严格减免税审批，既能帮助符合规定的企业充分享受优惠政策，同时也避免令不符合规定的企业成为税收“漏网之鱼”。

　　“通过建立一个风险指标标准体系，实现风险识别手段的科学化和智能化；建立一个通关分类管理模式，实现通关方式的自动化和差别化；建立一个‘蛛网式’防控网络，实现海关监管的系统化和立体化；建立一个人力资源动态调整机制，实现资源配置的动态化和柔性化。”一张脉络清晰，触角遍及各个业务现场的风险管理大网，在上海口岸静静地张开。通过挖掘风险信息、分析历史数据、提炼走私违规特征等方式，上海海关分析提炼出4大类执法风险、11类风险点、34种走私违规手法，442个风险参数，构建了包括关税风险甄别、数量风险甄别等风险指标标准体系。研发辅助决策系统，实现了由向业务现场进行风险提示到自动下达处置指令的智能化转变。系统推广以来，现场关员风险识别能力进一步增强，通关效率进一步提高。口岸查获率平均提高3%以上，规范申报率提高22个百分点，平均通关时间下降10%。

　　价格监控是开展反价格瞒骗工作的主要途径，上海海关以打击行业性低瞒报价格为突破口，实现了价格监控手段的一系列创新：依托关税分析监控系统，以“平均单价、价格水平、理论税差”三项价格指标为基础，寻找关区内存在伪瞒报嫌疑的高风险商品；以企业为单元调取其全部进口记录并按商品进行逐一价格比对，准确锁定价格瞒骗风险，实现管理重心由进出口货物向纳税人的过渡。在此基础上，上海海关2006年查获进口二手钢琴的行业性低报价格案件共8起，总计案值4331.5万元，涉税988.84万元。

　　上海海关归类分中心，是海关商品归类的智囊。截止2006年11月底，上海海关归类补税共计1.33亿元，涉及进口货物24537票；上海海关归类分中心还解决了全国归类疑难问题236个，同比上升18%；解决本关归类疑难问题681个，签发本关预归类决定书214份，涉及商品约40700项；为79起走私违规案件进行了归类核定，涉及商品约3900项。同期，上海归类分中心共受理上海化验片区海关送检样品4915宗，其中常规检测样品1040宗，涉及货物总值人民币15.33亿元；经化验补（退）税、罚没人民币共计483.61万元。