院长办公室占去半层楼

　　郑州中牟县法院丁姓院长被人称作“丁半楼”；一些基层党政机关办公楼修成“星级宾馆”

　　据新华社1月5日电记者近日在河南、湖南、山西等地采访发现，一些基层党政机关的办公楼和领导办公室一味求大、装修豪华，有些领导甚至一人占有“半层楼”，既浪费资源，又在群众中造成不良影响。

　　基层干部群众呼吁，要对党政机关的办公设施建设设立标准与规范，要将其作为党风廉政建设的重要内容。

　　盖楼钱部分来源于国债资金

　　在河南省郑州市中牟县法院，记者看到，法院院长的办公室足有100多平方米以上，会客室、活动室、卧室、卫生间一应俱全。郑州市中级人民法院的一位干部说，因为这间办公室几乎占去半层楼，法院院长丁国栋私下被人称作“丁半楼”。

　　中牟法院院长丁国栋告诉记者，中牟县是个农业县，在郑州市所辖县（市、区）中经济相对较差，每年财政拨给法院的办公经费不足3万元。这座办公楼兴建于2004年，耗资约1800万元。

　　记者问一位姓陈的法院副院长，这座办公楼的资金从何而来。这位副院长说，盖办公楼的资金来源是多方面的，其中一部分来源于国债资金。

　　“超豪华”一般是有权的单位

　　经记者多方了解，一些领导干部办公室“超大”和“超豪华”现象在一些地方不同程度地存在。

　　湖南省新化县是国家重点扶持的贫困县，建在低矮破旧建筑群之中的占地广阔、造型高大气派的党政办公大院，如鹤立鸡群，显得有些突兀与不协调。

　　河南省一位新闻单位的负责人说，干部的公用配车、住房面积都有标准，然而办公室的面积、装修水平却没有标准。党政机关需要改善办公条件本无可厚非，然而一些单位办公楼建设“大动作”，不仅浪费，而且加大了办公成本。

　　在郑州市中级人民法院新办公区对面，是入住一个月的河南省国土资源厅的新办公楼。这座20多层的办公楼外表用玻璃板装饰。

　　记者进入办公楼，根据大堂的指示牌到十二层。走进一间标有“厅领导办公室”字样的办公室，几名物业管理人员正在打扫卫生。这间办公室呈扇面，客厅面积最少四五十平方米。客厅背后是卫生间和卧室，大红的实木地板、华丽的顶灯、洁净的卫生间、大方的卧室，好似一座星级宾馆的套房。与这间办公室相连的还有两间“厅领导阅览室”。一位正在打扫卫生的保洁人员说，她们每天要更换房间的床单。

　　河南省纪检委一位干部说，现在一些党政领导干部的办公室“看上去气派”。不少群众对记者说，有这些现象的一般是“有权的”、“有钱的”的单位。

　　■分析

　　“部分领导为显政绩建豪华楼”

　　一些基层干部建议，地方领导建办公楼应实行听证制度

　　记者采访时接触的一些基层干部建议，中央有关部门尽快制定领导办公室的面积标准、装修水平以及服务功能，遏制领导干部办公室建设“奢华风”。

　　湖南省一位县级干部在任期间曾修建办公楼，他认为一些基层党政机关近年来兴建豪华办公楼有其复杂的背景。一是大力推进城镇化推动各地大兴土木，特别是通过兴建办公大院实现市、县搬迁，扩展城市面积，带动新建办公大院周边土地升值；二是有些地方政府办公楼设施较为陈旧，确实需要改扩建；三是地方政府领导通过大兴土木、建设大型豪华办公楼、办公大院来显示政绩；四是部分领导喜好搞大工程。

　　一些基层干部群众接受记者采访时认为，修建不切合实际的办公楼不仅增加政府财政负担，而且会引发群众的负面情绪，国家有关部门应该有所限制和规定。

　　首先，建设规模应与当地经济发展水平相适应，不能超出当地政府的支付能力。

　　第二，要确定兴建办公大楼的负债比例，根据当地人口总量确定建设规模，本着简朴、大方、实用的原则，能满足办公和群众办事需要即可，广场建设能满足较大型活动即可。领导办公室的面积，应控制在50平方米以内，建材和装修不能超过当地楼宇的平均水平。

　　第三，为防止地方领导建办公楼的随意性，应实行听证制度，由当地群众、机关和基层干部、人大代表、政协委员、老干部、领导共同举行听证会。未经听证程序不能上报，上级不能批准；确定办公楼的使用年限，没达到规定年限不能批准改建与新建；建设标准、规模应由纪检委、发改委等部门共同制定。