温馨关爱女孩 惠泽千家万户

　　“最近5年，海南新生婴儿性别比下降幅度很大，已经从5年前的135：100下降到现在的122：100，而五指山市的下降幅度尤其明显，现在的比例为108：100，比全国平均水平（118.59：100）还要低，这在全国范围内都是绝无仅有的特例。”2006年12月底，国家人口和计划生育委员会“全国关爱女孩行动”专家组组长陈胜利，在视察我省的计生工作之后说。

　　在控制和降低性别比上，五指山把它作为构建和谐社会的大事来抓，市计生局采取了孕情管理、奖励帮扶纯女户等多种行之有效的方法，创造了计生工作的良好局面。

　　“孕情管理”：“零距离”温馨服务

　　五指山推行的“孕情管理”的具体做法是计生部门联合医疗部门，对已婚、育龄妇女的怀孕情况建档，预计其分娩时间，然后对孕妇进行“月见面”、“季访查”工作，避免她们中的个别人因非法鉴定胎儿性别后中途引产，直至婴儿出生为止。

　　冲山镇太平村30岁的媳妇高玉告诉记者，她的第二胎是个女孩，怀孕期间领到了计生部门发放的“婚育新风宣传袋”，里面的宣传资料上有关于婚育的健康、卫生知识和妇女维权的法律法规常识；计生局还时常到她家了解胎儿发育情况，她感到自己被重视了，心里也暖洋洋的。

　　五指山市计生局陈金琼局长说：“我们对孕情管理采用‘保大肚子’的方法，主动和提前介入了解孕情，掌握孕妇的生产时间，从而确保女婴的正常出生。”

　　据统计，2006年全年，五指山对法定内孕情检查和访视达到95%以上；对未落实绝育措施的重点对象接受“三查”服务也超过90%。此外，去年6月，市计生服务站还对全市计生员和中心户长进行培训，使她们熟悉使用早孕检查，实现了“零距离”服务。

　　“女孩也是传后人”：改变群众婚育观念

　　南圣镇南圣村委会新村的黄秀芳在1994年生育了第二个孩子，1999年，她取得了第三孩生育指标。2006年，在市、镇计生工作人员的动员下，她主动放弃了第三孩的生育指标，于当年7月到市计生服务站落实了长效节育措施。2006年12月25日，黄秀芳高兴地从镇计生办工作人员手中，领到了市里发给她的500元奖励金。

　　继2004年出台了对农村二（三）女结扎户的奖扶政策并及时进行奖扶金兑现后，五指山去年又出台了补充政策，除继续对纯女结扎户保持原有1000元的奖励金外，对主动放弃二孩、三孩生育指标并落实绝育手术的家庭给予500元的奖励，将结扎对象的结扎营养补助费从原来的40元提升到100元。

　　2006年，五指山对68户主动放弃第三孩法定生育指标的农户和9户纯女计划生育户，全部兑现了奖励。目前该市对农村纯女结扎户的奖励扶助达到了100%。

　　此外，五指山市还为全市139户农村纯女结扎户申请了农村低保，在子女入学和就业、新型农村合作医疗、扶贫开发、民房改造、民政救济、法律援助、医疗救助等方面给予农村纯女户优先优惠。

　　“军令状”：明确各部门责任严格奖惩

　　五指山市一直把“关爱女孩行动”当作头等大事来抓，市委、市政府多次召开会议听取计生、卫生等部门关于性别比升高的汇报，研究部署“关爱女孩行动”的措施，并将控制出生人口性别比升高列入责任考核目标，明确各职能部门的责任，立下“军令状”，严格奖惩。

　　为了切实开展好“关爱女孩行动”，2006年，五指山市投入计生事业经费95万元，人均事业经费达到了9元，经费的足额投入为开展“关爱女孩行动”提供了保障。