最高法院十项措施回应百姓诉讼困难吁求

　　新华社济南1月5日电（记者赵仁伟、田雨）如何打官司、能否打得起官司、可否打赢官司、打赢了官司能否及时执行？这些都是老百姓强烈希望得到司法回应的问题。

　　在5日召开的第七次全国民事审判工作会议上，最高人民法院院长肖扬作出诚恳回应：各级人民法院要切实改进司法作风，切实采取便民诉讼措施，着力解决群众最关心、最直接、最现实的诉讼困难。

　　肖扬从10个方面提出要求：

　　一是要结合实际地做好诉讼指导工作，普遍为当事人免费提供诉讼指南，并尽可能地运用多媒体和信息技术传播诉讼知识。

　　二是要建立便捷立案的工作机制，有条件的地方可以设置立案大厅，人民法庭可以直接立案，为当事人递交诉状、交纳诉讼费等提供方便，尽可能实行一站式服务。

　　三是要全面向当事人告知其诉讼权利与义务，将诉讼权利义务告知制度贯穿落实于诉讼全过程，对当事人就告知的诉讼权利义务提出的疑问，要耐心细致做出解答。

　　四是要充分关注困难群体的司法需求，对农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等诉讼群体，积极采取缓、减、免交诉讼费的司法救助措施，并尽可能地帮助他们寻求律师等多方面的法律援助。

　　五是要尽可能实现案件的繁简分流，继续扩大简易程序审理案件的范围，进一步探索小额标的争议案件的速裁工作机制，一定要避免案件因承办法官或内部讨论、审核、送达等环节造成的人为拖延，甚至是久拖不结。

　　六是要及时回应当事人对诉讼进程了解的愿望，在不涉及审判秘密的前提下，充分告知当事人诉讼的进程，进一步增强诉讼的透明度。

　　七是要全面实施好诉讼风险告知制度，使当事人预先对诉讼的成败有其自己的把握。

　　八是要积极推行以案释法、判后答疑制度，对于那些就判决理由及认定事实等产生疑问的当事人，承办法官要主动解答，使当事人对官司输赢形成正确的法律上的判断。

　　九是要畅通申诉渠道，有效解决当事人申诉难问题，防止对当事人的申诉上访互相推诿现象的发生，对符合条件且属于本法院应当管辖的申诉案件，要及时受理，不允许将申诉矛盾上移甚至是扩散到社会。

　　十是要采取切实有效的措施，缓解“执行难”问题，确保能够实现的胜诉权益及时完全地执行到位。