高法要求建立合议庭负责制 院长不能直接改合议庭意见

　　据新华社电正在召开的第七次全国民事审判工作会议要求，进一步强化合议庭审判职责，逐步实现合议庭负责制，院、庭长不能直接改变合议庭的意见。

　　合议庭负责制

　　院长不能直接改变合议庭意见

　　建立合议庭负责制，重点在于明确职责，加强管理，强化监督。明确职责，就是要真正改变合议庭“合而不议”和“议而不判”的现象，合议庭成员要共同参加庭审，对案件事实和法律适用共同负责，裁判文书要由合议庭成员核稿，共同签名，共同承担责任。

　　最高人民法院副院长曹建明说，建立合议庭负责制，就是要充分尊重合议庭的合议结论，院、庭长参加庭务会、审判长会议讨论案件，可以对重大疑难案件及时予以监督和指导，统一裁判尺度，但不能直接改变合议庭的意见；院长、庭长直接行使审判权，应当通过参加合议庭审理案件的方式。

　　裁判文书

　　统一完善制作样式

　　“统一和完善裁判文书制作样式，最高人民法院已经作为一项重要工作进行了部署，并将按照简繁分流的原则，结合新类型案件的需要，及时发布裁判文书样式方面的统一规定。”曹建明在第七次全国民事审判工作会议上作上述表示。

　　曹建明指出，裁判文书是对民事案件审判过程的客观反映，是国家法律法规在社会生活中的具体适用，是具有法律效力的司法文书。

　　他表示，目前，人民法院裁判文书制作中存在不少需要改进的地方：裁判文书格式不统一，一些法院的裁判文书偏离了最高人民法院“九二样式”的要求，甚至有五花八门的现象；简繁不当，不能适应简易程序速调速判的要求，不符合基层人民法院需要；重证据罗列，轻证据和法理分析，说理不透，逻辑性不强；制作粗糙，文字、标点符号错漏、不规范的现象没有杜绝。

　　“针对存在的这些问题，应当通过统一裁判文书制作样式和提高裁判文书内容质量两个途径，认真加以克服和解决。”曹建明说。

　　据介绍，这次对裁判文书样式上的统一，将规定裁判文书所应包含的最低限度的内容和要素，禁止偏离基本规范要求的标新立异。

　　受案标的额

　　中基层法院一审将放宽

　　中、基层人民法院一审受案标的额将适当放宽；同时，婚姻家庭等８类案件原则上也将不再以标的额确定级别管辖，而由基层法院受理。

　　最高人民法院副院长曹建明介绍，现行民事案件级别管辖制度逐渐暴露出一些不足之处。基于此，最高人民法院要求，对中、基层人民法院一审受案标的额可以适当放宽，对婚姻、家庭、继承、物业、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议、群体性纠纷类案件，当事人在同一管辖区域的，为便于在当地及时化解矛盾，原则上不以标的额确定级别管辖，由基层人民法院受理。