2006 提案办得怎么样

　　省政协九届十六次常委会上，审议通过《政协第九届四川省委员会常务委员会关于九届四次会议以来提案工作情况的报告》，并特地听取了省政府《关于省政协九届四次会议提案办理情况的通报》，那么，2006年提案办理情况怎么样？

　　11月底773件提案已办复

　　本报讯 记者从省政协常委会上得悉，省政协九届四次会议期间和大会闭幕以后，各民主党派、工商联、省政协有关专门委员会和政协委员，共提出提案853件，截至2006年11月底，提案已办复773件，提案人对195件提案的办理情况给予了意见反馈，满意和基本满意率达96%。

　　“这些提案突出了大局意识、中心意识，涉及面广，质量高。办理好这些提案，对促进我省经济建设和社会发展具有十分重要的作用。”省政府秘书长王东洲在通报提案办理情况时表示。

　　在经济建设方面的374件提案中，委员们按照科学发展观的要求，本着“用发展和改革的办法解决前进中的问题”的精神，多角度、多层面地提出意见建议，得到了承办

　　单位的肯定和采纳。例如，对进一步管好用好农业综合开发资金的提案，省领导专门作了批示，省财政厅责成有关市（州）、县对存在的问题进行了整改落实；省农发办把工作实际与提案建议相结合，采取了7条具体措施规范管理、加强监督。

　　教科文卫体方面的215件提案，对于改进承办单位的工作、推动经济社会的协调发展发挥了较好的作用。关于加快我省职业教育发展的提案，副省长柯尊平就此问题约见了委员，省教育厅积极推动职业学校资源整合，“十一五”期间将面向农村规划建设120个县级职教中心。

　　民主法制建设、劳动和社会保障、民族宗教等方面的提案涉及面宽，反映的问题关系到人民群众的切身利益，关乎社会的公正、和谐与稳定。承办单位高度重视，认真办理，使提案取得了较好实效。

　　提案究竟怎么办四种情况细细看

　　“A”、“B”、“C”、“D”，在每一个提案办理答复上都写着这些字母中的一个，这并不是普通的编号。一般提案办理分为四个层次，这些字母正是每个提案办理结果所属层次的标志。

　　去年，省政府系统接到交办的提案共723件，是主要承办单位，目前，除19件涉及部门较多且办结难度较大和交办时间较晚的外，已办理答复704件。省政协常委会上，省政府分别从这四个层次对这些提案办理情况进行通报：

　　A类提案办理：所提问题已解决

　　“改善投资环境是推进工业强省战略的基本途径和主要手段。”在提案《关于改善投资环境推进工业强省的建议》中，政协委员王新前提出这一观点，并提出着力打造中西部投资环境高地，以产业招商和产业链招商促进产业配套条件的改善，创造条件改善中小企业融资环境等一系列建议。

　　“王委员在提案中的有关建议内容已较好地体现在一系列政策措施中。”省政协九届十六次常委会上，省政府相关人员通报：2006年4月，省委、省政府下发了《关于实施工业强省战略的决定》，明确提出“围绕优化工业发展环境提高公共服务水平”，对建立完善公共资源调控体系、建立完善短缺生产要素的协调调度机制、加强政务环境建设等提出了具体要求。目前省委组织部、省经委、省科技厅、省国土资源厅、省环保局、人民银行成都分行、四川证监局等单位结合自身职能，已相继出台了关于实施工业强省战略的配套文件，制订了一系列的政策措施并认真组织实施。

　　B类提案办理：正在解决或将逐步解决

　　为推进我省农村药品监督网和供应网络建设试点工作，斯郎旺姆等政协委员在提案《我省药品两网建设需要省政府协调解决》提出建议：希望各地政府将“两网”建设纳入当地政府的目标任务，在经费上给予支持，将两网建设纳入“新农合”体系等。

　　很快，他们得到办理答复：我省已作出具体安排，继续大力推进农村药品“两网”建设，一是按照“政府引导、市场运作、企业参与、发挥资源作用”的原则，实现监督网络从形态建设向功能建设转变，供应网络从政府确定配送主体向市场选择配送主体转变，药品服务终端从数量扩张向质量提升转变。二是强化基层监管责任，建立健全县级药监部门对农村药品监管责任制。三是拓展便民功能，提高覆盖率和服务质量。各地在药品“小网”的基础上构建农村食品、药品监管“大网”，一网多用，进一步扩大覆盖面。同时，省政府明确要求各级政府要对本地药品安全负总责，把药品安全工作纳入重要议事日程，确保机构、人员、经费、装备、责任、措施“六到位”。

　　C类提案办理：暂时不能解决

　　居麦丁真委员对退耕还林政策非常关注：得荣县位于川、滇、藏三省（区）的接合部，自实施退耕还林工程以来，初步实现了山青、水绿、人增收的目标。但国家实施退耕还林补助政策期限将至，像甘孜州这样的高寒、高海拔地区，树木生长极其缓慢，不是3、5、8年的限期内就能解决的问题，要恢复曾经的森林状况和生态状况，可能需要上百年的时间。该县又没有替代增收的优势产业，如果国家不采取特殊政策，保持群众收入稳定，将会对生态建设成果的巩固以及县域发展带来危机。

　　看到这些，他在《关于延长退耕还林补助政策》的提案中建议退耕还林补助政策应该突破3、5、8年的政策期限，采取延长粮款补助年限政策，消除群众的后顾之忧。

　　他得到的答复是：退耕还林工程是在全国范围实施的一项浩大工程，事权、财权等均在中央。但省政府高度重视这一问题，责成省林业厅组织人员深入工程区进行了专题调研，2006年3月向国务院上报了《四川省人民政府关于建议延长退耕还林政策补助年限的请示》。目前，国家有关部委正组织调研，尚未出台新政策。

　　D类提案办理：留作工作参考

　　赵忠委员参加了阿坝州几个县对《四川民族地区教育10年行动计划》的落实情况的调研。他感到，尽管《计划》的实施为民族地区教育带来大好形势，但我省作为一个多民族省份，要思考更多的问题：民族教育的内涵是什么；民族教育内容、方式的特征是什么；怎样才能长期保证少数民族在教育事业中平等享受教育和发展具有本民族特色教育的权利等。“我感到是否应为我省民族教育立法来解决这些问题。”他在提案中写道。

　　就此，省教育厅答复：目前我国尚未对民族地区教育单独立法，这为我省民族地区教育立法带来了一定的难度，但是《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院关于贯彻实施中华人民共和国民族区域自治法若干规定》及新修订的《中华人民共和国义务教育法》中，都对民族教育做出了一些相应的法律规定。省教育行政主管部门将会更加关注民族地区教育改革发展中的问题，并积极为将来国家立法做好调研准备。同时，进一步加强调查研究，在将来修订我省《义务教育条例》时，对我省民族地区教育的相关内容向立法机关提出修订建议。

　　短波政协委员资助女大学生

　　本报讯 “谢谢你们让我们在一种充满温馨和爱的氛围中成长！”2006年12月20日，当电子科技大学学生李娇接过“四川省政协人口资源环境委员会文新助学金”时，感动地说。省政协副主席吴正德出席捐资仪式。

　　据了解，该助学金是由省政协人口资源环境委员会特邀委员王文新出资，资助来自贫困独生子女家庭的女大学生，当天总计捐资6万元，20名女大学生领到助学金。

　　本栏撰文本报记者王欢