农村场镇咋建生态新城

　　三年前安居区成立时，这里连有路灯的街道都没一条———

　　■陈攀本报记者张宏平陈岳海有人曾断言，这里建不起一座城市。理由是：一片荒芜的岗坡地杂草丛生，连有路灯的街道都没一条。可如今，鲜花绿树蓝天，一座崭新的生态田园城在遂宁市安居区显现雏形。

　　花两年搞规划，值

　　2004年一纸批文，安居镇变成安居区，1.2平方公里的小镇连路灯都没有，是典型的“县级区的牌子、农村场镇的底子”。

　　建区一年，安居财政收入仅1980万元，“保吃饭”都难，拿什么搞建设？

　　新城，不仅要建起来，更要建成功，成功的前提是科学规划。在充分调查研究的基础上，区委、区政府将新区定位于“生态新城”，意在把新区建成“生态田园城、都市后花园”。

　　由省城乡规划设计研究院历时近10个月编制的城市分区规划出笼，8平方公里控制性详规通过审批并实施。随后委托同济大学对新城近5平方公里范围进行城市设计，委托北京一公司对新城景观进行战略规划。安居新城蓝图绘就，花去近2年时间。

　　其中，规划明确城市主色调，即城市天际线的建筑风格统一规划，统一设计，机关业务用房建筑以组团形式推出。

　　新城美好的前景吸引了大量投资商前来“淘金”。2004年12月28日，“两路一桥”破土动工，拉开了安居新城建设的序幕。两年来，城市建设完成投资10亿元。随着安居大道、凤凰大道、凤凰大桥、滨江南路生态堤、兴贸路等建成，安居新城雏形已现，面积、城区人口较原来增长3倍多。

　　花巨资搞环评，值

　　为真正实现生态城市的梦想，安居区花巨资对城市进行环境评价，污染严重的企业不要，对环境影响重大的项目不谈。仅今年就放弃60余个项目，“撤网箱、搬企业、花重金治理环境，换来了蓝天碧水，值！”区领导感慨。

　　“环评”还带来连锁反应。以防洪堤为例，一般的城市防洪堤都采用钢筋混凝土改造河道，不足之处是对沿河生态造成很大改变。对此，该区除规范管网布设外，对琼江河和白安河仍维持河岸原生态景观。仅此一项就节约工程款近5000万元。

　　和谐广场音乐喷泉乃城区标志之一，区城市规划委员会数次讨论设计方案后，从建设成本、设计风格、运行维护等方面进行比选。政府严格把关之下，新区得到美化，也节约了大量土地。

　　生态成了安居区的一张名片，吸引社会资金纷纷投向城建。建安居中学，政府没出一分钱；一个医院项目，5000万元“娶”走……学校、医院、车站、城市主干道等大批城市公益设施，均有民间资本的身影。