政府采购为何拒绝国货(图)

　　今年1月将举行的江西省高等级公路管理局路面设备招标，涉及政府采购约3000万元。令人意外的是，从开始购买标书、报名甚至到招标结束，所有国产自主品牌生产厂商只能成为一旁的“看客”。根据该项目招标公告，此次政府采购的绝大多数路面设备必须是“洋品牌”。

　　为了质量拒绝国货？

　　2006年12月12日，多家媒体发布公告，江西省高等级公路管理局通过公开招标方式，购买铣刨机、多功能装载挖掘机、双钢轮压路机、摊铺机、沥青路面修补设备若干。其中多种设备在“技术规格”一栏中明确要求是“国外知名生产厂家原装产品或在国内投资组装”。这意味着国产自主品牌路面设备，不具备此次政府采购的入围资格。

　　负责组织此次采购事宜的江西省高等级公路管理局机务处处长陈雪飞介绍，之所以大范围拒绝国产自主品牌的设备，主要原因是国产自主品牌虽然价格低廉，但质量不过关。她表示，为防止国内一些小厂商恶意低价中标，只能在招标文书中预先设槛，将这些国内小厂家拒之门外。

　　但中国公路学会筑路机械分会秘书长刘文华表示，国内自主品牌的路面设备已经形成系列，不仅能满足国内不同市场的需求，甚至获得了国际市场的认可。有的产品达到了欧洲最严格的生产或排放标准。

　　开标结果可“精确预测”？

　　一些国内厂商反映，江西此次政府采购所称的“国际知名品牌”概念模糊，容易出现人为的操纵。一位专业人士表示，有些招标条款已露出了“马脚”，比如能够满足“国内投资组装”这一条款的，全国只有一到两家，江西的开标结果甚至可以“精确预测”。

　　上海市政工程行业协会副会长李祖耀认为，江西此次政府招标文书显然不合行业规范。采购方称，指定国外知名品牌主要是担心造成最低价买到最差设备的局面。但采购方完全可以设置相应的技术参数和售后服务要求，甚至对公司实力提出较高的商务条款，比如注册资金，以往的销售业绩等。李祖耀说，江西此次政府采购笼统地把国产自主品牌拒之门外，这是不合理的，“很有可能是为了达到某种目的而采用的非常办法”。

　　据了解，我国的政府采购法明文规定，“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”，除非“需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的”，或者“为在中国境外使用而进行采购”以及“其他法律、行政法规另有规定的”可以例外。业内人士指出，显然，在江西高速公路上使用的养护设备不属于例外的范畴。

　　该法律同时还规定，“任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的，责令限期改正”，“拒不改正的，由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分”。据新华社“新华视点”记者张敏