西藏2006年经济保持跨越式发展取得可喜成绩

　　记者周明江

　　去年是“十一五”开局之年，西藏经济继续保持了跨越式发展的良好势头，取得了可喜成绩，实现了“开门红”。日前，自治区发改委主任金世洵高兴地接受了记者的采访，对2006年西藏经济工作进行了点评。

　　金世洵说，2006年西藏经济发展可圈可点的方面很多，主要表现为几个特点：一是速度快。去年，经济增长速度预计突破13％，达到13．2％，创1997年以来的又一个新高；人均GDP预计突破1万元，达到10500元，继2005年人均GDP突破1000美元后，又上了一个新台阶。二是效益好。财税稳步增长，西藏财政一般预算收入预计完成14．5亿元，增长20．5％；税收收入完成18亿元，增长14％。城乡居民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入8932元，增长6．2％。农牧民人均纯收入将达到2350元，增长13．1％。三是运行稳。2001年以来，经济连续6年保持两位数增长，去年前三个季度，分别增长11．3％、12．5％、13．7％，呈逐月增长的态势，即使第四季度稍有回落，但总体看来，无论年度之间，还是季度之间，波幅都不大。农牧民人均纯收入连续4年保持两位数的增长，居民消费价格指数比上一年上涨0．5个百分点，西藏经济进入了稳定增长的阶段。四是亮点多。以青藏铁路开通为标志的基础设施建设，以农牧民安居工程顺利推进为标志的“三农”工作，以玉龙铜矿开工，绿色食（饮）品进入内地市场为标志的工业发展，以旅游业为龙头的第三产业快速发展，形成了去年跨越式发展的突出亮点。五是趋势好。经济增长方式积极转变，除固定资产投资对经济的强力拉动外，消费拉动作用明显增强；社会消费品零售总额达到85．6亿元，增长17．1％；进出口贸易大幅增长，进出口贸易总额达到2．9亿美元，增长40％，三次产业结构进一步优化，工业经济增长明显高于一、三产业。六是后劲足。随着青藏铁路的开通、林芝机场的通航，以及一大批基础设施项目的竣工，发展的支撑条件显著改善；中央关于加快西藏发展维护西藏稳定优惠政策的印发，“十一五”规划纲要的通过，以及“十一五”规划项目方案的制定，为西藏今后一个时期经济社会又好又快发展，“一加强、两促进”目标的实现提供了有效的保障。

　　金世洵说，2006年的经济之所以取得喜人成绩，与中央的投资拉动，与援藏省市企业的支援；与自治区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，结合西藏实际情况，积极推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略分不开。到目前，国家投资已到位120多亿元，援藏资金到位13亿元，以

青藏铁路通车为代表的一批重点工程的建成使用，使制约西藏发展的“瓶颈”问题得到缓解，为我们强化优势、提升水平、加快产业发展步伐创造了条件。自治区根据自身的资源禀赋和市场条件，积极探索优势矿业、藏药、民族手工业、食（饮）品业等特色产业做大做强的新路子。玉龙铜矿环评已经国家环保总局批复，采矿权范围申请已获批准，一期工程、110千伏昌都——玉龙输变电工程已经开工建设。巨龙铜矿首采矿区的地质勘察工作全部完成，进入资料整理阶段。扎布耶盐湖锂资源开发产业化示范工程项目已通过竣工验收，二期项目可研评审工作已经完成。拉萨、山南、日喀则、那曲4个地市28个藏毯编织车间已投入生产。拉萨经济技术开发区建设进展顺利，注册企业92家，注册资金8．3亿元，已形成藏药、农副产品加工、高新技术等多个产业群雏形，目前这些企业已完成了项目开工前的各项准备工作。达孜工业集中区已初具规模，曲水绿色农产品加工园区基础设施建设进一步完善。5100矿泉水和圣鹿核桃食用保健油作为西藏名牌食（饮）品，已开始进入内地市场。以优势矿产业、藏医药业、绿色食（饮）品、建筑建材等为重点的第二产业有了新发展，实现增加值76．4亿元，增长21．3％；旅游业在青藏铁路开通和林芝机场投入运营的带动下，实现了快速增长。基础设施的进一步夯实和对非公有制经济的体制和环境的改善，为我们吸引民间投资创造了条件。2006年，西藏吸引民间投资48．2亿元，增长47．1％。目前，西藏个体工商户达到6．87万户，私营企业达到3414户，分别增长11％和29．8％。非公有制经济税收达9．75亿元，增长41％，占西藏税收的58％，对西藏税收的贡献率首次超过国有和集体企业。

　　金世洵说，持续的快速增长，使西藏的经济实力进一步增强，我们更加关注民生，发展的成果正惠及农牧区千家万户。2006年，自治区投入补助资金4．31亿元，地县配套1．29亿元，争取援藏资金0．77亿元，带动群众筹资17．08亿元，金融部门累计发放农牧民安居工程建设贷款4．93亿元，到年底完成5．3万户农牧民安居工程的建设任务，其中游牧民定居完工10599户，实现了人畜分开、改水改厕，农牧民居住条件显著改善。农村配套设施建设取得重大进展，完成了1900多公里农村公路的建设任务，解决了12个乡、123个建制村通公路的问题，新增用电人口21万人，解决了32万人的饮水安全问题，新增乡镇

邮政网点50个，新增通电话行政村1064个。在改善农牧民生产生活条件的同时调整农牧业结构，大力发展农牧业特色产业。去年，自治区共整合资金2．34亿元，推进了饲草奶牛基地、优质青稞基地、绵羊育肥基地、藏猪藏鸡生产基地等64个特色农牧业开发项目建设，项目区累计受益人口达36．45万人，人均增收660元。第一产业发展水平不断提高，实现增加值51．1亿元，增长6．5％。与此同时，自治区落实投资7．5亿元，用于社会事业发展。农牧民看病、子女上学，偏远地区群众听广播、看电视等问题得到一定解决，经济与社会日益协调发展。2006年，共开工建设84所初级中学，已完工60所，建设了77所规范化小学，改扩建了17所农牧区寄宿制初级中学。农牧区卫生基础设施条件得到进一步改善，新建乡镇卫生院146个，改扩建县卫生服务中心6个，自治区和一些地区的人民

医院、藏医院、妇保院的条件和设施得到改善和加强。

　　金世洵说，去年我们圆满完成了区党委、政府提出的奋斗目标，取得了喜人的成绩，在加快西藏建设小康社会步伐，构建社会主义的征程上又迈出了坚实一步。这是我们西藏各族人民在区党委、政府的坚强领导下，坚持又好又快发展这个落实科学发展观的本质要求，坚持紧紧抓住首要任务不放松，坚持实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚持发展和稳定两手抓，坚持促进经济社会协调发展取得的丰硕成果。这对西藏上下都是一个巨大的鼓舞。新的一年已经开始，我们更要按照西藏经济工作会议的部署，以只争朝夕的精神，时不我待的干劲，齐心协力，使今年的经济工作更上一层楼。