国家部委高度评价商业步行街常州模式

　　中国常州网讯 2006年12月底，来自北京、上海等地的专家，对常州市南大街商业步行街进行了评审。中国城市商业网点建设管理联合会副会长韩健徽认为：“常州南大街的管理方式在全国独此一家，它开创了全国商业步行街管理体制的先河。实践证明，这种‘常州模式’是可行的，也是成功的。”

　　韩健徽说，到2005年，全国的商业步行街有3000多条，全长1800公里，总规模1.5亿平方米。商业步行街如何管理，是一篇大文章。目前在全国有两种模式：一是政府建设，政府管理；二是政府建设，政府为主进行市场化运作管理。全国许多知名的步行街都是采取这两种方式。为维持步行街运转，政府每年要贴入大量的管理资金，有的高达五六百万元。像常州南大街商业步行街这样，由民企投资兴建，再由民企为主体管理，这是一大创新。

　　南大街商业步行街位于常州市中心的商业黄金地段，由原百年老街南大街改造而成，占地6.5万平方米，建筑面积达24万平方米，是常州市规模最大的旧城改造项目。它由浙江之江集团和钱江摩托股份有限公司共同组建的常州之江置业有限公司斥资开发，总投资10.5亿元。

　　为搞好管理，

开发商之江公司控股，于2003年2月成立民资南大街管理公司。管理公司现有员工202名。2005年1月29日步行街开张营业时，管理公司就对其实施全面管理。

　　这家步行街的地产分别属于一家一户的业主，而管理公司是一家民营企业，没有执法权和强制权，这给管理带来严峻考验。

　　管理公司大胆探索，先后与驻街业主签订了“商业物业管理体制协议”和“商业经营管理公约”，全面导入市场化运作模式。通过采取“柔性管理”法，公司巧妙地回避了传统商街“硬碰硬”的管理方式，避免冲突，以柔克刚，寓管理于服务之中；多用“建议”、“提倡”，少用“不许”、“严禁”；竭尽所能为业主排忧解难，为商户营造安全有序、整洁高雅的经营环境；在商户中消除“管卡压”的形象，以优质服务赢得商户的信赖和合作。

　　管理公司实行投诉、报修、保安、停车服务24小时开通，保洁服务16小时运行，让街区商户随时随地都能感受到便利。经过两年的运作，管理公司在业主和经营户中的综合测评满意率达98.3%。而另一个随之而来的数据是：在整个商业街区内，物业费、公共水电费等各项收费收缴率高达100%。

　　自身没有执法权怎么办？管理公司千方百计地取得政府部门的大力支持，巧借政府部门的执法保障。常州市政府一直对南大街步行街寄予厚望，所属钟楼区政府还在步行街成立了管理委员会，专设了管委会办公室，派驻公安、城管两个中队，协调相关部门，行使和履行行政许可法赋予的权力和职责。

　　在精心管理下，南大街步行街越来越兴旺发达。目前已有大卖场、百货商场、数码电器、品牌服饰店、饰品店、休闲餐店、珠宝礼品店、美容美发店等各类商铺630多家，“杰尼克”、法国“鳄鱼”、“贝拉维拉”、“耐克”等一批知名品牌相继进驻这里，日常人流量约10万左右，节假日可达30万，预计2006年主力店销售额可达15亿元，中小商铺销售总额可达12亿元。

　　常州管理模式引起各方关注，国家部委和省领导多次到这里考察并给予高度评价。上海南京路、南京湖南路、苏州观前街、嘉兴华庭街等同仁也到这里明察暗访，参观学习。南大街商业步行街先后获得“中国

房地产成功开发典范”、“常州市首条餐饮综合治理示范街”、“常州市百城万店无假货示范街”等称号，不久前，它又通过了省“百城万店无假货示范街”检查验收。这条步行街，已成为常州市一张亮丽的城市名片。 本报记者　　匡启键