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政府花钱买服务的思考

http://www.sina.com.cn 2007年01月09日07:16 北京日报

  春节期间,政府花钱购买服务,为京城特需家庭提供社会的关爱与援助。这样的钱花得好!

  根据公共需求提供公共服务,是现代政府的重要职能。随着经济社会的快速进步,人们对各种公共服务的需求日益增长,利益诉求也日趋多元化,社会化的公共服务体系成为发展潮流。虽然公共服务的提供将引入市场机制和准市场机制,形成一种政府、企业、社团、中介组织、社区自治组织共同参与、多元竞争的格局,但政府作为主导角色,其首要责任不可推卸。

  作为公共服务范畴的一部分,烈军属、孤寡老人、残疾人等特需群体的帮扶救助,离不开志愿服务、社会资助等形式的支持,而要真正满足这部分人群的公共需求,政府部门不光肩负着更为关键的责任,同时也必须探索出不同以往的新思路和新办法。政府花钱为他们购买家政服务,其实就已经“触摸”到公共服务社会化这一新思路的发展脉络了。通过系统性的购买机制,不仅政府部门履行了自己应尽的职责,企业和社会资助也实现了利益参与,志愿服务团体和社区自治组织也发挥了各自功能,同时还解决了一些社会失业人员的就业问题,可谓“触其一点而满盘皆赢”。

  说“触摸”,是因为这样的政府采购只在春节期间,而一年中大多数的日子里,我们是否有一套完善的有针对性的政府购买服务的长效机制呢?再推而广之,针对其他社会群体,针对其他公共需求,是否也有相应的政策和措施呢?如果有的话,是不是我们都扎实地去做,让它们发挥出最大的效用了呢?

  政府花钱买服务,在体现公共服务理念进步的同时,也折射着公共财政使用思路的转变。这一转变不光意味着正在加大对公共服务的投入,更重要的是,政府运用财政杠杆使得公共服务进一步向特殊困难群体倾斜,向农村、落后地区倾斜,从而促进社会整体上的公平和谐。这对于人均GDP已经突破6000美元的首都北京来说,意义更为深远。RJ190

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