国家救助刑事被害人当速行

　　最高人民法院7日在部署2007年人民法院工作时提出，要完善司法救助制度，彰显司法人文关怀。“研究建立刑事被害人国家救助制度”成为其中一项重要任务（1月8日《扬子晚报》）。

　　尽管我国刑事诉讼法规定了刑事附带民事诉讼制度，即刑事案件被害人可以从施害人处获得一定的经济赔偿，但是由于种种原因，可能导致刑事受害人难以得到应有的救济，其中尤以犯罪行为人缺乏经济赔偿能力情形为多。

　　近些年来一些重大刑事案件当中，被害人都因施害人缺乏经济赔偿能力难以得到救济。其中最典型的莫过于近期发生的陕西汉阴邱兴华特大杀人案中的11个受害家庭的遭遇。这些家庭因为邱兴华行凶杀人失去经济支柱，又由于邱兴华缺乏赔偿能力得不到救济而致生活困难。这无论如何都不能说是公正的。

　　救助刑事案件被害人，不仅是社会公平的要求，从某种意义上来说，也是国家对在承担保障公民安全职能过程中出现缺陷的一种补偿。因此，国家实施刑事被害人救助理当制度化、法律化。

　　另外还需看到的是，刑事被害人国家救助制度的缺失，还可能导致犯罪嫌疑人逃脱法律制裁的情形出现。因为受害者或其家属担心民事判决作出后得不到经济赔偿，就有可能会选择与犯罪嫌疑人私了，施害人就可能因此而逃脱刑罚，这样一来就必然会对法律尊严与社会正义造成损害，也即出现最高人民法院院长肖扬所指出的，“如果没有对困难群众、困难群体特殊的制度保护，法庭就容易变成诉讼技巧的竞技场，强者和弱者在形式正义面前会很难获得实质正义的平衡。”

　　除此之外，刑事案件被害人如果不能得到必要的救助，就可能会通过上访甚至是激烈方式求取问题的解决，这样不但会造成司法与行政资源不必要的浪费，而且还可能对社会安定造成损害。

　　因此，刑事被害人国家救助制度的出台，彰显的是国家责任与社会人文关怀，体现的是司法与社会正义，值得期待。思卓（江西编辑）