让利于民　受益于城

　　元旦过后，细心的威海市民发现，市区道路交通不像以前那么拥挤了。不是车少了，也不是路宽了，一个重要的原因是绕城公路——环山路取消了收费，许多车辆被分流了。

　　据统计，威海市汽车保有量每年约以2万辆的速度增加，市内交通流量大幅度增加，交通压力逐渐增大。虽然市政府对市区道路进行了改扩建，但仍难以满足车辆增加的需要。为此，威海市政府修建了绕城公路环山路，主要目的是建立高新区和经济开发区的快速通道，缓解市区交通压力，降低市区污染，加快高新区和开发区物流的发展。为了尽快收回投资，过往环山路的车辆要交纳10元的过路费。然而，就是这10元钱的过路费挡住了一些车辆的行程，造成了环山路交通流量不大，市区交通压力仍然很大。

　　去年夏天，威海市区干道海滨路封闭修路，城区交通拥堵陡然严重。为此，市政府启动临时措施，在修路期间临时取消了环山路的收费。这一措施的实施，分流了市区大部分车辆，极大方便了市民生活。海滨路畅通后，环山路继续收费，而市民取消环山路收费的呼声则更加高涨起来。

　　去年12月26日，威海市政府第132次市长办公会议研究决定，顺应民意，从2007年1月1日起，停止环山路陶家夼隧道收费，进一步缓解市区交通压力。这个决定的做出意味着，政府损失了一年数百万元的过路费收入。数额巨大的过路费和市区交通拥挤状况的缓解，孰轻孰重，威海市政府作出了自己的选择。

　　让利于民，受益于城——威海市政府算的是这样一笔账，虽然要通过别种方式偿还修路贷款，但市民得到了方便和实惠，城市交通更为快捷，数百万的过路费损失也值了。

　　就是这样一笔账，很多城市的管理者就是算不清，建个公园就卖票，修条路就收过路费。而这样做的后果是：公园收费，市民不去了；过路收费，车辆绕行了。钱收不上来，公园没人游，公路没人走，本是造福于民的好事，却落个“与民争利”的坏名声。我想，这肯定不是当初搞建设的本意。

　　公共设施在建设和管理上让利于民，除了惠及市民，更便于城市的管理以外，有时还能带来实实在在的利益。沿海的孙家疃镇和威海市区一山之隔，为了方便交通，威海市打通了一条一公里的隧道连接市区和孙家疃镇，收取两元钱的过路费。就是因为收费，隧道口一南一北的房价差了好几百，虽然靠海，但孙家疃镇的旅游业却没有大起色。这一切在2003年得到了改变，威海市政府果断取消了隧道收费。市民去山后吃海鲜更方便了，孙家疃的餐饮业更红火了；由于与市区的交通更为便捷，贯穿孙家疃的环海路成为一条精品旅游线路；当地渔民搞起了“渔家乐”旅游项目，迅速发家致富。一路通，万事通，由于与市区实现了无缝对接，孙家疃的城镇建设步伐也加快了。短短三年时间，一片新城已俨然崛起在威海北海之滨。取消两元钱的过路费，带来的是看得见摸得着，数以千万计的效益。

　　在很多城市，还有这样一些让利于民、受益于城的双赢之策，关键看城市管理者能否转变观念。只要眼光放远一些，多算大账，算长远账，这个观念应该能够转变过来。