红河州:个旧开远蒙自 造城易融合难（图）

　　个旧街景 周王晋/摄

　　“个旧向北、开远向南、蒙自向西”，这是个开蒙今后新城建设发展的方向，半小时经济圈即将形成。然而，“半小时能够到哪儿”却并不是最重要的，最重要的是“想去哪”、“去那能够做什么”。在找寻这一答案的过程中，显然个旧人、蒙自人和开远人都有值得批判的地方。

　　半小时城市带已呼之欲出

　　个开蒙三城，谁当带头大哥？关于这一问题，三城官方和民间的争吵一直不断，只不过随着一体化共识的达成，州府的北迁，官方在这一问题上已基本达成共识。

　　“原来我们蒙自、个旧和开远三地的县、市长一坐到一起，就会争论你强还是我强的问题，一直争了好多年，特别是在州府搬迁前，大家都在争，都认为自己的条件好，都认为州府应该在自己的地盘上。经过4届领导几反几复，最终才统一了打破区域界线，推动区域经济发展这一一体化发展思路。”现红河州商务局局长、原蒙自县县长普明这样告诉记者。

　　官方争吵的平息、思路的统一，令个开蒙城市一体化建设得以迅速推进。如今，开远市已很好地贯彻了州委、州政府作出的向南发展新城的统一部署。而个旧则将城市以北大屯一带作为目前和今后发展的重点，两城向南、向西都是为了向蒙自靠拢，而蒙自同样也在向两城靠近，自州府搬迁前，蒙自就有意将新城建设摆向西部。如今，个屯隧道已全线贯通，正在进行内部装修，走过该隧道的政府官员告诉记者，半小时城市带其实已经出炉。

　　个旧人开远人不愿去蒙自

　　官方思路的统一，令“半小时造城计划”已初具规模。然而，因为来自民间的争吵一直没有平息，“半小时经济圈”的打造似乎还路途漫漫。

　　“去蒙自，我不愿意，那里的气候没有我们这里好，春季风沙太大。”老个旧人大多这样说。“蒙自根本就没有我们这里好，你说我去做什么？购物又买不到满意的东西，玩又不如个旧玩场多、不如个旧时尚。”个旧的年轻人这样表示。“我真不想到蒙自去生活，感觉蒙自的文化气息没有个旧好，比如在个旧馆子里吃饭，不会见到大声划拳的人，而在蒙自到处都可见得到，我不喜欢这样的气氛。”谈到因为工作发生变动，将来或许要到蒙自生活，在《滇南晨刊》工作的一名个旧人这样说。

　　谈到蒙自，以讲求时髦而闻名的开远人同样表现出了不屑，多数人表示，如果不是为了工作的话，他们不会去蒙自。有的开远人更是毫不客气地说：“蒙自人是农民，和他们有很大的思想差距，和蒙自人在一起，很沉闷。”

　　相反，同属移民城市的个旧人和开远人之间的交往要多些，他们也更乐于这种交往。这不仅是因为他们的文化更相近，更因为两城有相互吸引对方的地方。比如个旧的名牌专卖店、休闲场所、商业文化就很吸引开远人，而开远的休闲娱乐场所、各种商品批发市场，同样吸引个旧人。

　　蒙自15万人气该从何而来？

　　提起个旧和开远，大多数蒙自人还是显得很“牛”，同样不屑这两地。“我们的坝子是整个红河州最大的，从发展前途来讲，我们是最好的，开远算哪样嘛，天气又热，空气又差，个旧虽然发展得好一些，但毕竟是‘夹皮沟’，能有多大作为嘛！”

　　蒙自人可能忘了自己的本，与个、开两地相比，蒙自的根本是农业大县，传统文化较浓、农业人口较多，虽然近年来随着城市建设的发展，城镇化率已大幅提高，但毕竟高、精、尖人才还不多，思想、思路活跃的人还不多，有也大部分集中在政府机关、事业单位中。但这些人并不能对地方经济，特别是第三产业的发展起到根本的推动作用。因此，大批失地农民开放思想、拓展发展思路，同时引进外来经营者才是发展之道。然而，蒙自人大多却只有打工的勇气，没有开拓或走出去的意识，从这个意义上来说，个、开等相对发达地方的人不断涌入将会对蒙自的经济，特别是第三产业的兴起起到重要作用。

　　然而，现实情况却并不理想，红河州公安机关的相关负责人坦言，自2006年1月1日实行新的户籍制度改革以来，没有出现预想中的大批外来人涌入蒙自的情况，从统计数字得出的情况来看，形势更是不容乐观：去年1到10月，从省外、州外迁入红河州的人约有8000人，州内自由迁移的有25554人，与蒙自相比，迁入个旧、开远的人要更多些，而从开远、个旧迁入蒙自的，大多是州级机关公务员，普通市民和经商者甚少。

　　按照个开蒙一体化发展的思路，个开蒙城市群建设需要三地共有约100万城市人口作为支撑，目前个旧城市人口已达20万左右，4平方公里的地方有20万人口，商业气氛已足够，开远的城市人口和个旧相差无几，但因过往人口较多，大型工矿企业职工较多，其商机已基本有保证。而蒙自，一片片新城区虽已拔地而起，但目前城市人口仅有15万左右，令新城区显得如同一座空城。红河州商务局局长普明坦言，蒙自商业要想兴盛，得有30万城市人口作支撑。因此，缺乏的15万人气从何而来，已成为州、县两级党委政府考虑的重点，为此他们目前正在积极引进项目，希望能借项目聚人气。

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