世界灾难报告：人道救助缺乏公平

　　- 见习记者 白晓威 编译

　　2006年12月国际红十字会和红新月会发布了最新世界灾难报告显示，2005年，全世界各国人民比以往更加慷慨，在近些年中，人道主义援助更是远超过去。据统计，人道主义的紧急救助已达170亿美元，达到了历史新高。

　　该报告显示，在2005年，各国政府在双边人道援助的捐赠数额超过了120亿美元。这个数字刷新了自1970年以来该项捐赠的最高纪录。此外，仅针对印度洋发生海啸后的幸存者的个人捐赠超过55亿美元，各个有名的国际非政府组织也募集了大量的资金。据统计，印度洋海啸灾区的幸存者收到的来自各国政府和个人的捐助超过140亿美元。

　　但人道援助的范围缺乏公平性。由于印度洋

　　国际联合会主席朱安·托说，“灾区与灾区之间存在这么大的差距让人无法接受。报告显示，2005年各国政府与公众都在致力于帮助需要帮助的人，但是我们必须确保这些援助到达最需要帮助的地方，不能因为某些政治因素、安全问题或媒体报道的原因左右我们的方向。”

　　媒体报道灾害情况存在不等，如美国遭受卡特里娜飓风，造成约1300人死伤，而危地马拉遭受斯坦飓风，有超过1600人死伤，但是媒体报道卡特里娜飓风的次数比斯坦飓风高出40倍。

　　一些地区虽然遭受巨大灾害的威胁，但是却被媒体、救援组织，甚至自己的政府忽略。2006年世界灾害报告揭示了人道主义援助不公平分配的原因：例如一些地区能被媒体采访、进而得到人道救助，并建立救灾物资库，而有的地区却不能，以至于与外界绝缘。报告还描述了这些被忽略地区人们的受灾情况以及他们怎么生活等。

　　国际联合会秘书长马库形象地说：“在那里的居民，他们的日常生活中埋有危机的种子，如果不去帮助他们，今天的潜在危机就能导致明天灾难的发生。”

　　此外，在一些突发的、引起公众注意的重大灾难中，由于紧急援助的及时到达，数百万生命得以从死亡线上逃脱出来。但毕竟突发的重大灾害是少数的，还有很多不为人知的人间苦难，始终隐藏于人们视线的死角。而这些灾难的危害并不亚于海啸、

　　这份报告用了一些实例，如非洲国家的粮食不安全、南亚孕产妇死亡、美洲的暴政危机、欧洲偷渡客和世界范围内的性别不平等灾害。该报告警告说，这些看似寻常的危机，都可能是未来造成毁灭性灾害的祸源。