迎接社会工作春天的到来

　　迎接社会工作春天的到来

　　——人民网强国论坛专访中国社会工作协会副会长李德运

　　编者按：党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(下称《决定》)用了234个字的篇幅将我国社会工作的重要性和紧迫性进行了总结。业内人士认为，《决定》解决了社会工作的战略定位问题，是对社会工作的一个极大推动。从这个意义上说，中国加速发展社会工作的时机已经成熟。

　　2006年12月29日，中国社会工作协会副会长李德运作客

　　作为中国公益领域惟一的专业媒体，《公益时报》采撷了本次访谈的主要论点，以飨读者。

　　助人自助、专业服务

　　主持人：您能简单介绍一下社会工作的主要内容吗？

　　李德运：社会工作有广义和狭义之分。广义的社会工作就是除了政治经济工作之外的工作，或者说，一切服务于社会建设的工作都可以叫社会工作；而狭义的社会工作则是指专业性的社会服务工作。

　　现代社会工作是经济发展到一定阶段的产物，是一种专业性的公共服务，许多发达国家都视之为社会制度的一种补充安排。在我国，现代社会工作是政府主导、社会力量广泛参与、以为民解困和助人自助为宗旨、以科学理论和方法为手段的专业性、社会性的服务工作。我们概括了一句话，叫“助人自助、专业服务”。

　　社会工作是一种职业，细分出来，有司法社工、教育社工、医务社工、社会行为矫治社工等，涉及到社会福利、社会救助、社区工作、老年工作、儿童福利工作等多个方面。在一个完善的现代社会里，你几乎在每个部门都可以看到专业的社会工作者。

　　主持人：社会工作与群众工作是什么关系？

　　李德运：这个问题需要深入探讨。现代社会工作与传统的思想政治工作、群众工作相比，有相同的地方，也有不同的地方。相同的是他们都是做人的工作，都是解决人们的生活、精神、心理方面的问题，目的也都是促进社会的稳定与和谐，但两者在方法上有区别。现代社会工作更强调运用专业知识和专业技能为受助者提供服务。我们吸取现代社会工作的经验和方法，有利于丰富和发展党的思想政治工作和群众工作。

　　中国社会工作的发展时机已成熟

　　主持人：党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，用了234个字的篇幅将我国社会工作的重要性和紧迫性进行了总结。请问，党中央把社会工作提到如此高度，具有什么特别意义？

　　李德运：将社会工作提到如此高度，这在中国历史上还是开天辟地的第一次。这是中国社会工作发展史上新的里程碑，是对广大社会工作者的一个极大鼓舞，也是对社会工作的一个极大推动，对于中国和谐社会建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　中央的《决定》解决了社会工作的重大战略定位问题。随着《决定》的出台，一场全国性的规模宏大的社会工作人才队伍建设的高潮即将到来。这必将给中国社会工作的发展，带来前所未有的历史机遇。我们相信在党的领导下，中国的现代社会工作必将迎来一个繁荣发展的春天。

　　主持人：十六届六中全会为什么给予社会工作如此高的定位？

　　李德运：中央之所以高度重视社会工作，并不是一种偶然之举，而是有着深刻的社会背景，这个大背景就是建设和谐社会需要发展社会工作。

　　这次六中全会的主要议题是社会建设。改革开放以来，中国创造了令世界瞩目的经济奇迹，但与经济建设相比，社会建设成了一个短项。也就是说，经济建设快速发展，社会建设相对落后。按照中央的精神，社会建设必须加速发展，使之成为与经济、政治、文化建设同等重要、比翼齐飞的强项。社会建设的伟大战略目标就是构建和谐社会，而构建和谐社会就必须发展社会工作。

　　我们也应看到，虽然专业性的社会工作已经开始了一段时间，但发展还不够快，前进的步伐也比较慢。作为全国性的社会团体，中国社会工作协会成立15年来，一直在期待加强、加快中国的社会工作事业发展。六中全会的这个《决定》正是我们的期盼，可以说，中国加速发展社会工作的时机已经成熟。

　　主持人：社会工作在构建和谐社会中的重要性体现在哪里？

　　李德运：构建社会主义和谐社会是一个不断化解矛盾、促进社会和谐的过程。当中国人向往已久的工业化、市场化、城镇化、全球化越来越近的时候，许多新的问题也随之而来。贫富差距和区域不平衡加大了；“上学贵”、“看病贵”成了百姓的难题；单位GDP的能耗过高、生产环境恶化加剧、快节奏的市场经济生活让人们产生了从未有过的心情紧张；专业化分工之后，儿童和老人缺少照料；正在准备高考的和已经跨越高考的青年也平添了很多精神压力和烦恼；当白领或者中产阶层开始享受物质生活的同时，“亚健康”的问题也随之而来；孤独症、精神病、自杀等问题也日益严重。这些不和谐的因素不解决，和谐社会很难形成。

　　社会工作是一个以维护社会公平正义，促进社会和谐进步为核心价值的专业化、职业化的工作。社会工作提供老年服务、儿童服务、困难群体服务、婚姻家庭服务和社区服务等，对解决社会问题、化解社会矛盾、调整社会关系、促进社会发展是非常重要的。可以说，社会工作是构建和谐社会不可或缺的工作，具有不可替代的作用。社会工作是社会的需要、人民的期盼、时代的呼唤。社会工作事业事关和谐社会建设的大局。

　　职业化社工队伍即将兴起

　　主持人：中国社会工作的现状如何？

　　李德运：应当说，在相当长的时间里，我国的社会工作主要是广义的社会工作。专业性的社会工作是党的十一届三中全会以后、改革开放以来，首先从社会工作教育发展起来的。目前，我国已经有200多所大学开设了社会工作专业，培养了数以万计的社会工作专业学生，中国已经有了一批职业的社会工作者。在上海等城市，还进行了社会工作职业认证的试行工作。国家统一的社会工作职业评定工作也已起步。今年7月20日，人事部和民政部出台了《社会工作者职业评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师考试实施办法》，明年，将进行全国的统考和登记，相信这两个文件的落实将大大推动我国社会工作人才队伍的建设，促进社会工作的发展。

　　主持人：中国社工协会将怎样促进社会工作事业的发展？

　　李德运：中国社会工作协会是民政部主管的全国性社会工作团体，责无旁贷地要抓住这个千载难逢的机会，按照中央的《决定》和民政部的具体要求，努力把社会工作做得更深、更细、更好，在全国掀起一个重视社会工作的高潮。

　　首先，我们将借这个“东风”在全国广泛开展社会工作理论探讨和舆论宣传，形成一个良好的社会工作发展氛围。在理论上，我们要联合中国的社会工作理论专家，研究、汲取外国社会工作科学理论的精华，探索中国社会工作的特色，努力建立一套适合中国国情的社会工作理论体系。在舆论宣传上，要加大社会工作的宣传，让“社会工作”这个词汇传播开来，流行起来，让大家耳熟能详，让全社会都了解社会工作，让社会工作深入人心。

　　第二，我们还要主动配合政府有关部门，做好社会工作者职业水平评价工作，推动这项工作在全国更快、更好地发展。要积极协助政府有关部门，按照培养、评价、使用、激励四个方面加强社工人才队伍建设。

　　第三，我们还要积极推动社会工作组织自身的建设与提升。目前，中国社会工作协会的换届工作正在积极进行之中，协会的宗旨、性质、任务、目标和主要工作方法都要根据六中全会的精神进行新的修订和调整，换届改选之后的中国社会工作协会必将迎来更大的发展。

　　第四，我们要更好地提供两种服务。一是向社会成员提供服务。二是向社会工作者提供服务。今后，我们在大力组织、开展社会工作的同时，将着力帮助协会会员和广大社会工作者提高思想素质和业务水平，维护他们的权益、提升他们的地位，让社会工作成为现代和谐社会的受人尊重的高尚职业。

　　总之，中国社会工作协会将积极响应党的号召，贯彻国家的战略部署，带领广大社会工作者投身到构建和谐社会的时代洪流，为建设一个和谐美好的社会作贡献。

　　(冒安林/整理)

　　链接：

　　《决定》

　　关于社会工作的阐述

　　建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平。