市委书记“点题”　论三县四区咋发展

　　昨日，市委书记张杰辉走访了参加人大会议的各代表团

　　昨日午后，市委书记张杰辉走访十三届人大五次会议的各代表团，并参加讨论。在论述各县（市）区如何定位、如何发展时，张杰辉提出要向山东学习，要懂得“鲇鱼效应”，要懂得发展大项目的重要意义。

　　大会安排走访在当日午后两点开始，张杰辉提前10分钟就来到立山代表团。张杰辉亲自设立讨论题目，一个是地区地位问题，一个是项目攻坚年如何工作的问题。

　　各区县都要选个赶超“标竿”

　　提到地区定位，张杰辉要求，要与强者为伍，向发达看齐。要尽快从山东选出一个“标竿”作为本地区未来5年乃至10年赶超的“样板”。

　　谈到为什么要选这样一个“标竿”时，张杰辉跟大家分享了著名的“鲇鱼效应”理论。随后他说，目标高低在某种程度上影响着未来5年乃至更久的发展快慢问题。当然这个“标竿”要脚踏实地去选择。

　　张杰辉在走访过程中把“标竿论”带到每个县（市）区，并且提出“标竿”建议。比如，台安可以把“标竿”定位为山东寿县，岫岩则可以考虑费县，而作为全国百强县之一的海城，则要从山东位列全国百强县的容城、文登等之中选出一个赶超的目标。

　　各县区要先解决发展“大石头”

　　谈到2007年项目攻坚这个话题上，张杰辉引用了管理学上一个有名的实验。

　　张杰辉说，一只小桶、旁边放着石头、碎石、沙子和水，实验者按照上述顺序填充东西，直到最后将水倒进小桶，小桶才是真正满了。张杰辉说，如果不把“大石头”最先放在合适位置，到最后想放也没有地方安排了。而我们谋划发展也是这个道理，大事不早排进去，那么在未来迟早会是个问题。要早计划、规划，争取尽早把大事写进领导干部的工作日程表。

　　各县区要抓好优势项目

　　针对每个县（市）区自身的产业优势，张杰辉分别询问其今年即将上马、开工或正在谋划的项目和产业发展计划。

　　比如，建议台安考虑发展农业高新技术产业化园区；岫岩则要将其正在大力发展的五味子、滑子蘑等具有本地特色的项目，发展成龙头企业乃至龙头产业；铁西则要在商贸物流产业有所作为，并将其与文化旅游产业很好结合起来；铁东要考虑经济增长点可持续问题，可以考虑通过优胜劣汰来解决发展空间有限的问题；立山则要争取在灵山工业园区发展装备制造业的够规模、具有形象性特点的龙头企业等。

　　精彩建议

　　发展社区卫生服务解决看病难

　　人大代表张家齐建议，针对当前群众看病难、看病贵的问题，发展社区卫生服务工作是缓解该问题的有效途径。

　　要把社区卫生服务工作做好，还要明确、完善社区卫生服务的性质和功能，满足群众基本的公共卫生和医疗服务需求，为群众提供安全、有效、便捷、经济的服务。鼓励社会各界力量参与，以多种形式发展社区卫生服务体系。在社区卫生服务机构、人员和技术项目上实行准入制。并充分利用和依靠现有的医疗卫生资源，建立分级医疗、双向转诊等制度，并加以完善相关配套政策和设施。

　　重点扶持薄弱学校

　　人大代表王生利建议，重视教育要体现在实际行动中，教育一直以来都是投资大、见效慢。在九年一贯制学校建设、学校布局调整后闲置校舍处理问题上，鞍山应尽快出台相关政策。教师的工伤保险问题以及教师因工伤而无政策依据等因素，也应尽快加以解决。

　　此外，要加大扶贫助学的力度，对特困高中生及大学生要救助，彻底解决就学难的问题。加大对教育的投入力度，依法保障正常的教育经费支出。要对经济欠发达地区做到重点倾斜，避免强者更强，弱者更弱。要通过对薄弱地区的重点扶持，对薄弱学校的改造，真正实现教育的均衡发展。

　　代表委员评“两会”

　　今年的《政府工作报告》可以说语言殷实、内容详尽，有其独到的特点。报告中回顾了去年七个方面的突出成绩，也部署了新一年的工作任务。内容中既总结出成绩，又找出了问题，抓住了工作重点。其特点是精炼，文风朴实，每项工作都有量化阐述，让人很信服。

　　过去的一年是鞍山发展史上不平凡的一年，政府为百姓做了许多实实在在的事，这些在《政府工作报告》中都有所体现。鞍山无论在政治、经济、财政收入和城市建设等方面都硕果累累。报告中提到了今年成立政府投资建设项目招标中心，完善了政府采购中心管理体制，加强了土地储备交易中心、房产交易中心和产权交易中心建设，坚持“管采分离”原则，建立了“决策、执行、监督”三线分离的协调机制。这“五大中心”建设的强化，确实为打造廉洁政府、法治政府和诚信政府起到了有效的促进作用。

　　人大代表 任雅芹

　　今日关注

　　政协

　　8：30 鞍山市政协第十一届委员会第五次会议举行第二次全体会议；

　　14：00 委员分组讨论市政府两项报告以及其他各项报告；

　　15：30 召开第一次常委会议。

　　人大

　　8：30人大代表在各代表团参加分组审议；

　　11：00 举行主席团第二次会议；

　　14：00 鞍山市第十三届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。

　　首席记者 丛妍 记者 王丽颖 李勇