哈尔滨国企改革攻坚任务基本完成 累计完成国企改制1723户

　　记者 薛婧 韩丽平

　　本报9日讯记者在9日召开的东北四市加快推进老工业基地建设高层论坛会上获悉，截至2006年底，哈尔滨市累计完成国企改制1723户，支付改制成本140亿元，涉及职工67万人，完成职工并轨33．7万人，超过并轨计划的22．3％，并轨工作接近尾声，基本完成预定目标，是哈市历史上国有企业改制面最广、改制量最大、改制最彻底的时期。

　　从2004年开始，哈尔滨市通过运营增值、增资扩股、跨国重组、捆绑出售、分步推进、政策破产、搭台引资、先走后破、利用政策、引资重组、市场竞价等十大模式，相继完成哈药集团增资扩股、哈啤集团整体转让、哈量集团跨国并购等重点企业的战略改制。三年来，全市通过重点企业改制改组引进战略投资52．6亿元，转让国有资产收益达38．6亿元。

　　各项配套改革进展顺利。3年来，哈市累计分离中直、省属、市属企办校104所，接收安置教职工10417人；分离企办医院25所，妥善安置医护人员759人；分离19个企办公安机构，接收企业录警人员248名。完成了国有大中型企业的57户辅业分离改制，分流安置职工1．1万人，就业率达到96％。各项配套改革的有效实施，极大地卸掉了企业包袱，精干了企业主体，使国有企业的主业更加突出，成本支出更加合理，企业负担明显减轻，直接推动了企业的改革与发展。

　　制约改革的瓶颈问题得到有效破解。该市首次完成了国有企业往来账款“对冲”，创造性地开展了市属国有企业间债务清理，对1659户企业的往来业务进行审核，清理出应收账款8亿元进行了核销，6．2亿元应付账款转做国有资本金，有效防止了国有资产流失，一定程度上解决了长期以来困扰哈市国有企业的债务链问题。

　　在国企改革过程中，该市设立了要求企业充分尊重职工意愿，广泛征求职工意见，接受职工的监督；要求可持续经营的改制企业坚持三年内不准经济裁员或将裁员控制在最低比例以内这一原则，保证职工利益不受损害；利用改制企业的净资产或国有资产的转让收益来妥善安置下岗职工，净资产不足时，可用国有企业的土地和房产筹集资金等保护职工利益的“三道屏障”，有效地保障了职工的利益。