国家环保总局、中国人民银行联合宣布 环境信息将纳入银行征信管理系统

　　(记者姬钢)

　　本报1月9日讯国家环保总局与中国人民银行今日联合召开新闻发布会，宣布将于4月1日起把环境执法信息纳入人民银行征信管理系统。国家环保总局副局长张力军在新闻发布会上说，将环境执法信息纳入人民银行征信管理系统，与人民银行形成信息联动，借助金融等部门力量加强环境监管是国家环保总局和中国人民银行共同落实温家宝总理在第六次全国环境保护大会上提出“新时期下的环境保护工作要适应三个转变”和贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的一项重要举措。

　　张力军说，当前我国的环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变，因环境污染和生态破坏给国民经济造成的损失非常巨大，人民群众对环境保护的要求也越来越高。为促进环境状况的改善，实实在在解决危害人民群众健康的突出环境问题，按照国务院的要求，自2003年起国家环保总局联合国家发改委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安监总局以及电监会等部门持续开展了“整治违法排污企业保障人民健康环保专项行动”，以部门联合执法的形式拓宽执法范围，增强环境执法效果，切实解决了一批突出的环境问题。在2006年的环保专项行动中，全国共出动环境监察人员约167万人次，累计检查企业72万多家，立案查处环境违法问题2.8万件，取缔关闭违法排污企业3176家，挂牌督办各类典型环境案件5701起，相关处罚信息已录入国家环保总局环保专项行动信息系统中，为环保总局环境执法信息纳入征信管理系统建立了基础。

　　张力军指出，在2006年4月召开的第六次全国环境保护大会上，温家宝总理强调新时期的环境保护要实现三个历史性转变，特别指出“要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”；2005年12月发布的国务院《决定》明确要“推行有利于环境保护的经济政策，建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系”。现在国家环保总局与中国人民银行总行通过将环境执法信息纳入征信管理系统实现两部门联动，充分借助人民银行平台，就是落实温家宝总理“三个转变”要求和国务院《决定》的具体行动，也是创新工作思路、开拓环境执法手段的重要举措。环保部门通过与有关部门联动，强化执法手段，放大环境处罚效果；而金融部门则可以通过掌握企业的环境违法信息，严格信贷管理，防范信贷风险。因此，这项工作将获得双赢的结果。

　　张力军希望通过两部门联动，促使排污企业强化守法意识和自律措施，规范自身环境行为，自觉加强环境污染防控。同时，全国环保系统要高度重视这项工作，加大环境执法力度，严查企业的违法排污行为，要将环境执法过程中的企业违法信息——当前主要是在环保专项行动中产生的企业环境违法信息上报并更新，确保信息报送的畅通、及时、准确，对企业提出的异议认真核实并向当地人民银行分支机构提供相关证明材料；国家环保总局将和中国人民银行总行密切联系、紧密配合，按照两部门建立的联动机制按时交换数据，确保这项工作落到实处。

　　据悉，国家环保总局下一步将扩大纳入中国人民银行征信管理系统的环境信息范围，各级环保部门日常环境执法信息，以及环保审批、环保认证、清洁生产审计、环保先进奖励等其他企业环保信息也将逐步纳入征信系统，并展示在相关企业的信用报告中，供商业银行等金融机构在审查企业贷款申请和对贷款客户进行后续管理时参考。