社科院法制研究所研究员莫纪宏点评民主篇结果

　　1月10日下午，《检察日报》在新浪网举行“法治影响生活·2006蓝皮书”新闻发布会，盘点2006年影响中国人百姓生活的法治事件和法治人物。

　　《声音周刊》的主编庄永廉宣读《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》民主篇

　　庄永廉：各位来宾，下午好！我要发布的是民主篇，法治蓝皮书民主篇的内容是换届选举9亿人感受当家作主，物权法创造立法新记录、公开房屋成本价、人大代表建议遭否决、政府关项报告太虚，郑州人大不予通过、资费调查人大代表心忧农村养老、组建工会沃尔玛开了一个好头、为初中生讨说法政协委员遭报警威胁、山西人大弃而不舍、选举村民代表东营村猫腻引发不满、美丽园事件考验业主民主自治。发布完毕，谢谢大家！

　　中国社会科学研究院法制研究所研究员莫纪宏点评

　　莫纪宏：在座的各位专家、各位领导，还有各位在电脑前的网友们：

　　大家下午好！

　　我今天点评的是一个古老的话题，也是一个年轻的话题，这就是已经深深地影响到我们今天每一个人生活的“民主”。说“民主”是一个古老的话题，因为早在古希腊成立国家的时候古希腊人就知道公共事务要通过所有的居民集体意志来决定，说它是一个新鲜的、年轻的事物，民主这样一个概念经过几千年的发展到今天已经呈现出各种形式。它会随着人类文明的发展共同向前发展，所以民主是一个永久的话题。 2006年法治蓝皮书也绕不开这个话题。

　　我们国家是社会主义国家，根据我国宪法第二条的规定，中华人民共和国的一切权利属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。由此可见，我国的基本政治制度是建立在保障人民当家作主的民主权利基础之上的，民主原则是社会主义原则的应有内涵。当然，由于我国目前仍然处于社会主义初级阶段，受

传统文化的影响，在人民的思想观念上还存在着各种形式的妨碍社会主义民主发展的因素。所以在我国建设社会主义民主也需要经历一个从不完善到逐步完善的过程，在这个漫长的过程中既需要从思想意识形态上转变妨碍民主发展的各种消极因素，同时也需要对我国现行的各项政治制度加以改革和完善，进一步保障人民群众当家作主的民主权利。

　　在建设和谐社会的今天，民主的核心内涵实际上就是要让人民当家作主，让每一个公民都能够积极地参与到国家生活和社会生活中来。2006年是我国社会主义民主制度健康和稳定向前发展的一年，在过去的一年中有许多重要的事件都与如何正确地理解社会主义民主的内涵和如何通过民主这个形式进一步发挥人民群众当家作主的权利相关。

　　2006年7月1日，在全国范围内展开的县乡两级选举，是对20多年来人大换届选举实践经验的总结。特别是通过2006年的宪法修正案，提高了县乡两级选举的效果，比较好的协调了基层选举中各方面的关系，进一步推动了我国县乡两级人大换届选举工作的制度化和规范化。

　　2006年10月24日，在郑州市十二届人大常委会第24届会议上，郑州市政府副秘书长徐福亮代表政府做了议案情况的报告，这个报告的结果没有被郑州市人大常委会通过。这是监督法于2007年1月1日起正式实行前，由地方人大常委会按照监督法的立法精神对政府专项工作报告进行实质性的审查，并且敢于行使监督职权的对社会具有影响力的政治实践。与2001年沈阳市人大没有通过政府工作报告一样，在我国社会主义民主政治建设过程中是具有划时代意义的事件。说明了我国的各级人民代表大会是真正的代表了人民行使当家作主权利的地方，橡皮图章的时代一去不复返了。我国的人民代表大会正在依据宪法和法律发挥着它本来应当发挥的国家权力机关的作用。

　　此外，人民代表敢于为民请命，乐于为民办实事，说明了我国的各级人民代表越来越珍惜自己的代表权力，正在努力地改变举手代表的形象，真正的担负起选民赋予的职责。

　　沃尔玛建立工会，北京美丽园校区业主委员会状告物业公司等等事件，都表明了我国目前的民主建设正在向基层发展，草根民主在维护公民权利的作用越来越被社会关注。

　　2006年底全国人大常委会第七次审议

物权法草案，说明这部涉及到公民基本权利法律的起草完全实现了公民参与立法的民主立法原则，也体现了全国人大常委会作为国家立法机关态度的谨慎和务实。当然，过去的一年在我国社会主义民主制度建设过程中仍然存在着一些不和谐的因素，如政协委员提意见遭威胁、村民选举受到少数人的操控、

人大代表要求公开房屋的成本价遭拒绝，等。这些不和谐的因素都说明了在我国社会主义民主建设的过程中，我们不能仅仅依赖于制度的建设和制度的保障，更重要的是要从转变人们的思想观念入手，必须要营造一种民主氛围，社会主义民主才能真正得到健康和有序的发展。

　　2006年是我国的社会主义民主不断健康向前发展的一年，过去的民主实践说明：民主是一个好东西，是构建和谐社会的重要保证，也是推荐社会主义现代化建设不断向前发展巨大的致富东西和力量源泉。谢谢大家！