清华大学廉政与治理研究中心任建明点评倡廉篇

　　1月10日下午，《检察日报》在新浪网举行“法治影响生活·2006蓝皮书”新闻发布会，盘点2006年影响中国人百姓生活的法治事件和法治人物。

　　《廉政周刊》主编王治国宣读《法治影响生活·2006中国法治蓝皮书》倡廉篇

　　　　王治国：整肃党风：陈良宇严重违纪被立案检查；行政问责：提高政府执行力和公信力；三个文件：防治“跑官卖官”；民意调查：成为考核干部的必经程序；社会领域：进入党风廉政建设视野；制度约束：党员领导干部报告个人有关事项；公务接待：费用纳入财政预算公开接受监督；国际合作：国际反贪局联合会在中国成立；准确用刑：不让贪官在刑罚上“占便宜”；行贿档案：有了地方立法保障。发布完毕。

　　任建明：各位下午好，正像刚才发布人谈到的，去年12月25日中央政治局召开研讨反腐倡廉的工作会议和刚刚召开的中央纪委第七次全会对06年的反腐倡廉的工作已经进行了总结和评价，评价的结论是06年反腐倡廉取得了新进展和新成效。我个人认为这个评价是很中肯的，我个人对这个评价是很认同的。2006年法治影响生活的蓝皮书提出了十个方面的倡廉事件，现在我做四个方面的评论。

　　第一方面，中央继续查办高级领导干部的案件，特别是军队系统的高级干部的腐败案件，体现了中央领导集体加大反腐败力度的决心。这样一些重要的反腐败行动，再一次唤起了公众和媒体对于反腐败工作的关注。在最近中央纪委七次全会期间，我关注到海内外的媒体高度关注这次会议，达到了空前的程度。是不是真正能够回复到坚持法制的原则，打击腐败，可能是大家更值得期待的，因为过去是有这样的质疑，反腐败是不是存在权利斗争的问题，使大家都在这方面有更多的期待。

　　第二方面，腐败领域不断的扩大，新的领域纳入反腐倡廉的视野。例如将预防工作扩展到社会领域、文化领域，中央领导更加关心一些关系老百姓切身利益的一些腐败问题，比方说医疗、教育、住房。政府也将公款消费中间的公务接待、会议差旅费等老大难问题纳入正式制度进行治理，这无疑是正确的。

　　第三方面，在反腐倡廉的工作中间，我们已经意识到了群众有效参与方面还存在不少问题。群众有效参与反腐倡廉是一个基础性、决定性的因素。改革开放前后我们国家在群众参与反腐败方面做了重大的调整，不能否认我们现在的这种依靠法制的方面来参与要比过去群众参与的方式要好，但是我们必须要看到我们今天的法制方式在实现群众有效参与反腐倡廉工作上的程度还非常有限。中央纪委七次全会谈到，要开辟群众参与反腐败的一些新的途径，我们在这些方面有更多的期待。

　　最后一个方面，倡廉工作要取得成功任重道远，不少工作只是提上了议程，还有许多具体的工作要做，还需要在制度设计的科学性和执行有效性上下大的力气。我们期待在2007年中国法治蓝皮书发布的时候我们能够看到更多的进展和更多的成效。谢谢！