专家认为2007年纪委监察系统垂直管理将加强

　　孙荣飞

　　为期三天的中央纪律检查委员会第七次全体会议于昨天正式闭幕，重塑党的传统，全面加强领导干部作风建设，从而拓展从源头上防治腐败工作领域，成为2007年反腐倡廉工作重心。

　　继前日中共中央总书记胡锦涛在中纪委全会上发表重要讲话后，昨日，中纪委全会公报明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。

　　“胡总书记在讲话中大篇幅谈领导干部作风建设，这是近来少有的。”中央党校政法部教授林喆对《第一财经日报》表示。

　　胡锦涛在讲话中提到，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义

　　林喆认为，胡锦涛的讲话旨在重塑党的传统，是对党的传统的一个继续，而作风建设正是毛泽东同志在民主革命和社会主义建设时期所强调的。

　　先进性教育针对的是全体党员，而作风建设针对的是党员领导干部。“从当前查处的干部来看，多半的有作风不正问题。”中央编译局世界所副所长季正矩对本报表示。

　　而谈到“五作风”，公报突出了干部的生活作风。“比如提到对子女从业情况应该监督检查；提到生活要正派，情趣健康；提到要和劳动模范交朋友，旨在倡导积极人生态度和健康的交友方式。”林喆说。

　　为使作风建设取得实际成效，胡锦涛总书记要求建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。强调要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。

　　在高度强调作风建设的同时，相对以往，中纪委全会公报还明确提出严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。并详细列举了案件查办的内容，包括严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件等。

　　“一手抓作风建设，从源头治理腐败；另一手强调对腐败分子发现一个坚决查处一个，绝不姑息手软。现在中央的思路已经很清晰。”季正矩认为，2007年纪委监察系统的垂直管理趋势加强，严惩腐败的态势将持续下去。