铁路春运不涨价带来利益格局重新洗牌

　　核心提示：“铁老大”的名字不是空穴来风，铁路部门掌握着定价权、执行权、监督权，虽然一直受到各界的质疑，但一直没有太多的改善。每逢春运铁路都是以将客流分流为由实行票价上浮，而今日铁道部宣布2007年铁路客运不涨价，年年涨价的公路客运如何接招？淡季疯狂打折旺季恢复全价的民航又如何应对？由此引发的客运市场的重新洗牌、人员分流、铁路面对新的运营压力又将如何应对？

　　铁路不涨价的可能带来什么

　　“一票难求”局面加剧？

　　铁道部权威人士认为，春运期间铁路“一票难求”，归根结底一是目前铁路运能紧张，不能满足日益增长的旅客出行需求。二是几种运输工具之间的价格差，春运期间汽车票价是火车票价的3至7倍，使本已十分紧张的火车票更加“一票难求”。

　　郑州市交通学院一名教授告诉记者，由于铁路在安全、价格、速度、服务措施等诸多方面的比较优势，使多数旅客、尤其是中长途旅客十分依赖。加上春运期间往往会出现单一方向、同一时段内客流的爆发式增长，给铁路客运带来很大难题，从而出现“一票难求”。

　　“黄牛党”疯长？

　　低票价对谁最有利？网友刚仔在郝劲松的博客上称，不涨价受益可能不是民众，低票价最有利的人是黄牛。他说：“每年的春运每当售票处说没票时，总有黄牛在附近问你要不要票，只要给多几百元你就可以搭上回家的火车了。”“自己或找人排队先从售票处买票总是买不到，所以降低票价只会有益于黄牛和拿真火车票给黄牛的人，绝大多数人仍然只能用市场价格买黄牛手中的真火车票。”

　　乘车环境更恶劣？

　　每到春运，列车上严重超员，人满为患，过道、厕所都挤满了人，车厢空气污浊不堪，喝水困难，呼吸困难，上厕所困难，有的乘客甚至穿着成人纸尿裤坐火车，多支付了钱，却享受更差的服务。

　　为此，家在湖北的小张提出自己的怀疑，现在票价低了，谁都能买得起了，会不会乘客更多了，那乘车环境岂不是更糟糕了。

　　铁道部应对今年可能出现的高客流

　　据了解，铁道部近日发布二00七年中国铁路春运方案；预测客流高峰将超历年春运。此次春运铁路预计安排直通临时客车三百一十对，运输采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，以分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。

　　票价低了加强运力是关键

　　春运难的现象何时能够得到有效缓解？对此，铁道部给出了一个让人怀有期待的答案：目前大规模铁路建设高潮已经开始，京津、武广等11条时速达200公里至300公里的客运专线已陆续开工建设。“

十一五”铁路将建新线19800公里，其中客运专线9800公里；既有线增建二线8000公里，既有线电气化改造15000公里。“到2010年，我国发达铁路网将初具规模。昨日从全国铁路工作会议上传出消息，京沪高速铁路项目也已被正式获准立项。到那时，我国铁路运能紧张状况将有效缓解，铁路春运难的状况将明显改善。”

　　河南省春运公路也不涨价了

　　全国铁路首次实行不涨价，公路运输方面又持何反应？

　　“每逢春运，广大乘客最头疼的莫过于居高不下的票价，然而就是这高高在上的票价还不好买到呢，2007年的春运将会是大家企盼已久的春运，铁路和公路都将不再上浮票价，民航也将让利折扣票价，使更多群众坐得起飞机。”昨日下午，河南省道路运输协会副会长兼秘书长顾雪明在接受《郑州晚报》记者独家采访时透露，2007年春运不仅仅是铁路不再上浮票价，全省公路也将取消票价上浮，因为他们此次也不再向河南省发改委递交申请春运期间票价上浮的意见书。

　　公路不涨价否认是在跟进铁路

　　当记者质疑此次全省公路不涨价是否是受铁路不涨价的影响时，河南省道路运输协会副会长兼秘书长顾雪明秘书长否认了这一个说法。他介绍到，在铁道部宣布取消2007年票价上浮的消息之前，省道路运输协会已经决定不再向省发改委递交申请春运期间票价上浮的意见书。

　　原因是2006年3月底国家对成品油价格调整后，为应对燃油价格上涨对客运的影响，河南省省发改委随即下发了《关于实行公路客运燃油附加政策的通知》和《关于农村客运实行燃油附加政策的通知》，从2006年4月1日起，全省公路客运及农村客运在现行运价标准上分别增加每人公里0.017元的燃油附加费。此次公布的燃油附加标准是按照该省目前的成品油价格水平核定的，今后若遇燃油价格上下调整幅度较大时，将根据调整后的燃油价格水平适时调整燃油附加标准。

　　“正是考虑到有了燃油附加费的征收，这样可以兼顾营运的利润，所以协会经研究决定不再向省发改委递交上浮票价的申请。”顾雪明秘书长对此解释到。

　　与铁路竞争，公路靠线多点长突围

　　郑州铁路局局长徐宜发在2006年郑州铁路局召开的网上新闻发布会上，面对网友提出的“每逢春运铁路都实行票价上浮是否是在“趁火打劫”？”曾说到：铁路部门在春运期间实行票价上浮是为了客源分流，把一部分客源分流到公路和民航上。铁路客运物美价廉众所周知，就拿郑州至开封为例，坐火车每人只需要5、5块，坐汽车就要至少12元以上，乘客都向选择越便宜的运输工具出行，所以火车票难买就是历年春运存在的一个难以解决的大问题。

　　据统计资料显示，2006年春运期间，郑州火车站日发送量客流最多时可达7万人次，而与该站对面营运的郑州长途汽车中心站日发送量客流最多时也突破7万人以上，其中主要是省内各城市的中短途客流，还包括小部分长途商务旅客。尤其是去年那场大雪的考验之后，铁路部门由于承运能力有限造成5万余名旅客滞留郑州火车站广场，担负郑州公路客运的主力军—郑州交运集团发动所有车站的闲置车辆来郑州火车站搞联运，不仅解决了铁老大的“燃眉之急”，也为自己的腰包赚取不少盈利。

　　“即使在往年铁路涨价的背景之下，公路客运也照样营运有方，这是市场经济决定的，公路客运点多线长，开行路线不仅有大城市还有小县城，乘客到车站就能买到有座票，随到随走方便快捷就是优点。”顾雪明秘书长如是分析。

　　春运期间民航票价比火车票低不是新闻

　　郑州飞上海最低99元，加上150元的机建费和燃油税还比郑州至上海的K154的卧铺便宜几十块。今年1月1日起，由国内民营廉价航空代表之一的春秋航空掀起的价格战开出首场红。在此之前，郑州至上海航线此条航线已经是郑州民航市场斗争最激烈的一条航线，先后有南航、东航、上航、吉祥航空等4家航空公司在明争暗斗，平均折扣维持在6折已上。

　　昨日，记者从吉祥航空郑州营业部获悉，为了争夺客源，他们已经和另外3家航空公司都将机票折扣维持在3折左右，预计这个折扣将维持到春运期间也不会改变。因为此条航线是目前郑州民航市场执飞最多的一条航线，相当于有5家公司在经营，每天执飞密度比火车还紧密，它的票价折扣很难再上浮。

　　与此同时，就2007年春运期间铁路和公路不涨价的消息，深航郑州分公司有关负责人昨日也向记者表示，猪年春运是深航涉足郑州民航市场的第一个春运。为了体现让利于民，吸引更多绿城儿女体验深航的服务，目前公司已经向深圳总部递交申请将郑州市场目前投放的深圳、广州、沈阳、乌鲁木齐、重庆、贵阳、杭州等7条航线的票价折扣维持在4折之间，深圳和广州有可能还会放到2、5折甚至更低，北京航线也将放到5折左右。

　　南航河南公司营运部工作人员也表示，南航长期都对师生、新闻工作者、医护人员、伤残军人、新婚夫妇等特殊人群实行4—6折的优惠票价，不仅这些群体，对所有乘客只要是提前45天预订机票都可以享受4折的机票。2007年春运对南航河南公司也是非常的一年，涉足郑州的航空公司日渐增多，南航也会顺应市场发展推出低廉折扣票价。

　　“坐飞机比坐火车还便宜在沿海等发达城市早已不是新闻，郑州也在过渡之中，时间 就是金钱的道理大家都懂，选择乘机出行就是节省时间，享受更优质的服务，相信民工和师生流也将逐渐转移到民航出行上来。”省民航郑州售票处的有关负责人分析到。(郑州晚报记者 王菁 孙娟/文)