停批限批电力4巨头项目

　　本报北京讯昨天，环保总局通报了82个严重违反环评和“三同时”制度的项目，这些项目涉及钢铁、电力、冶金等领域，投资达1123亿元。大唐国际、华能、华电、国电等4个电力集团所有建设项目全被停批、限批。

　　82个投资项目严重违规

　　环保总局副局长潘岳说，在环保总局刚刚结束的建设项目环保“三同时”（即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中，发现有82个建设项目严重违规，总投资达1123亿元。这些项目涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业，其中最严重的是北京周边的河北省唐山市和山西省吕梁市。

　　潘岳表示，对23个“三同时”违规项目，环保总局将责令其限期办理验收手续、限期改正或停止试生产；对于59个未批先建违规项目，环保总局将责令其停止建设或生产。

　　启用“区域限批”遏污染

　　“以往环保行动中被叫停的项目往往补办手续先过关，然后用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺，使一次次声势浩大的环评执法效果有限。”潘岳说，为了遏制高耗能高污染行业的盲目扩张，环保总局决首次启用“区域限批”政策来惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业，“即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止”。

　　潘岳表示为确保这一举措长期有效，环保总局将跟踪督办这次执法行动的全部查处结果，在3个月内分阶段向社会公布整改情况。

　　唐山等4城市项目全停批

　　潘岳说，此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。这些地区或行业大多是盲目发展高耗能高污染产业，例如，华能集团在内蒙古自治区内就有四大电厂未落实“三同时”要求，涉及违规资金百亿元。据悉，这几大电厂不仅存在环保验收滞后等违规行为，还大多未建立中水回用设施，对周边环境造成了巨大的潜在危害。

　　去年能耗降低目标未完成

　　谈到为什么在年初痛下“杀手”，潘岳说，2006年全年发生严重环境污染事故161起，平均每两天就有一起大的污染事故，结果表明，2006年已经是中国环境形势最为严峻的一年，不能再等了。此外，国务院2006年年初提出的能耗降低4％、污染物排放降低2％的目标并没有实现，环境问题已经成为制约中国经济社会发展的主要瓶颈。《京华时报》供稿