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“朝令夕止”说明了什么?

http://www.sina.com.cn 2007年01月11日12:26 法制晚报

  “朝令夕止”说明了什么?

  新闻提示

  昨天下午,建设部对前天发布的《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》予以废止。

  国家政府部门发布的一个东西,公布了不到24小时就被废止,原因是与以前的政策有抵触——这样的事情显然是颇为罕见的。更罕见的是,所触及的《国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,也是以建设部的名义牵头发出的。

  “朝令夕止”反映了一种混乱,混乱背后则大有文章。在“九部门意见”中,把90平方米设为一条红线,其目的显然是希望靠政策调控市场,加大小户型房屋的比例。而反对的意见主要是:中央政府规定得过于具体,不一定符合地方的情况;规定的90平方米房屋占70%的比例,难以监控;开发商因为有小户型的“压力”,有可能降低房屋的质量。

  房价太高老百姓有意见,中央着急、政府着急,所以必须进行政策调控,可政策调控却受到了各种各样的阻力。事实是,在“九部门意见”公布的大半年时间里,北京的房价仍然不断飙升,即使是90平方米的住宅,如果在五环以内恐怕也会让普通老百姓望而却步。

  问题出在哪里?除了政策本身缺乏可操作性以外,开发商的利益、地方政府的利益以及老百姓的利益不一致才是根本所在。土地是有限的,利润是要尽量高的,房价又要尽量低——显然,想靠90平方米的红线做到各方利益兼顾,几乎是不可能的。

  过去发生利益冲突时,我们常会说小利益要服从大利益,局部要服从整体。现在,在各方利益中,孰轻孰重,不仅是一个金融课题,更是一个社会课题。完全的市场化会让百姓有怨言,严格的调控又有可能导致经济环境的变化。这件棘手的事,是对政府执政能力的考验。“朝令夕止”,则体现了各种利益的角力,体现了政策制定者的矛盾心态。

  但不管怎么样,政府应该是为人民服务的,在这个前提下,必须记得“人民的利益高于一切”。可能有人会觉得提这个概念有些好笑,但“这根线”的确比90平方米的“红线”要硬得多。

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