党委"瘦身"成效卓著 政府"减副"需要跟进

　　方舟评论

　　□林楚方

　　以“瘦身”为亮点的各级党委换届工作已是紧锣密鼓。新华社1月7日消息称，“总的来看进展顺利，领导班子配备改革取得初步成效。”新华社消息还说，截至1月7日，大多数市、县、乡实现了配备2名副书记的目标。

　　几乎与此同时，省一级党委的“瘦身”行动也在展开，相当数量的省级党委实现了“一正二副”模式(即省委书记一名，副书记两名，其中一人兼任省长，另一人作为专职副书记负责党务)。

　　前中组部部长张全景不久前在接受记者采访时曾指出，“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。”这位老资格的党员干部，进而将副职过多等问题概括为“官多为患”。而“瘦身”政策的初衷，正是要解决这个问题。

　　从媒体报道看，各级党委对“瘦身”政策的贯彻是严肃认真的。这对于确保干部队伍的精干，以降低决策成本、协调成本，提高执政效率、减少系统内推诿扯皮现象，无疑有正面意义。党委“减副”还能切实为人民“减负”，从而进一步增强人民对党的亲和力。

　　正因为如此，对党委“减副”，海内外媒体都持积极评价。但也有一个问题需引起注意，即不仅地方党委需要“瘦身”，地方政府也需“瘦身”。

　　诚然，相关法律并没有规定地方各级政府的副职数量，但无论如何，须认真对待政府副职职数问题，或修改法律以适应现实，或严肃编制以遵守法律。

　　当然，影响地方政府副职职数问题的因素极为复杂，肯定多有苦衷，但归根到底还是由“政府职能转变不到位”所致。温家宝总理在《〈关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议〉的说明》中，明确指出政府改革的“重点是要进一步转变政府职能”。

　　所谓“转变政府职能”，就是在现代市场经济体制框架内，根据法治原则，建立“有限政府”。只要“政府”“有限”了，政府“瘦身”、副职减少也就顺理成章，有利于实现政府的效率、公平、法治、廉洁等施政目标。

　　(责任编辑陈敏)