律师收费标准正酝酿出台

　　本报记者 邹乐报道 来自解放军代表团的市人大代表谷卫，做基层法律工作十几年，今年两会期间，他将围绕司法为民提出若干建议。

　　“我希望司法部门能在法律允许的范围内扩大为民服务的方式和办法。”谷卫日前接受记者采访时表示。

　　推广：实施诉前和解制度

　　谷卫举了个例子说明如何实践司法为民：去年11月，谷卫作为市人大代表视察了朝阳区法院双桥法庭，并对该法庭采取的一项新制度颇感兴趣。原来，该法庭坚持实施诉前和解制度，即在双方当事人对簿公堂前，根据自愿原则，委托调解员、法官对纠纷进行诉外调解，并由法院以调解书形式确认其法律效力。

　　“这个办法非常好，既为百姓省去了打官司的财力，又减少了审判资源，达到了双赢。”谷卫说。从2005年10月到2006年10月期间，朝阳区法院一直在尝试这种新制度，一年中在立案阶段以息诉的方式解决了1万多起纠纷。“希望这种方式能在全市法院系统推广，给老百姓更大的方便。”他表示，在即将召开的市人大会上，这极有可能成为他的议案或建议案。

　　据了解，朝阳法院将从今年起正式进入此项制度的重点实施阶段，这在北京市法院系统尚属首次。

　　希望：律师收费整体降低

　　“律师市场收费混乱，同样的案子到不同的律师事务所价格也不同。”对于律师收费问题，谷卫代表介绍，市司法局目前正在酝酿出台新的律师收费办法。“如果可以在两会期间见到这份新办法，我将会依具体情况而定型成议案或建议案。”

　　“律师收费不加以规范直接影响老百姓的经济利益。”谷卫说。据了解，一些事务所按照诉讼标的，5%至8%上下浮动，还有事务所干脆规定收费不低于1万元。“新办法出台后，我希望能从整体上降低律师的收费标准。比如财产案，理想的收费标准不应超过诉讼标的的两个百分点。”

　　■链 接

　　代表发现 法院搬家百姓不知

　　去年11月20日，西城法院乔迁新居。从原来的西城区北礼士路12号正式迁址到西城区后英房胡同1号。12月10日，一位选民找到谷卫说：“法院搬家了，想立案找不到地方。”谷卫赶紧拨打114查询，竟无西城法院的登记，地图上也无标志。直到今年年初，114才有了西城法院的登记。

　　“这反映了法院司法为民的意识不够，今年两会审查工作报告时，我会提出这个问题。”谷卫说，法院还应增设法律咨询部门。“百姓去法院，一旦问到与打官司相关的法律问题，得到的答复总是‘你去找律师’。”

　　“实事求是说，这届任期里，无论是人大还是一府两院确实做了很多工作，办了很多实事。我自己做过一个统计，在我所提交的议案及建议案中，有70%获得了解决。另外30%没有解决的原因有二：一是政府的综合实力还没达到，我的想法有些超前，但对于这种类型，相关部门也纳入了规划；二是自己的前期调研不到位，一些问题不是一个部门能解决的，而是一个综合性的问题，需要多个部门配合。”

　　在对职能部门的一些做法给予肯定后，代表谷卫也提出了一些意见。“政府的个别职能部门不能完全作为，甚至是不作为。”据一项就业调查显示，在中国最有碍于就业的问题就是人事关系。谷卫表示，如果政府想建成完完全全为人民服务的政府，那么官员们就要下大力度解决问题。官员们首先应做到“三知”，即“亲知”、“真知”、“深知”。（本报记者 邹乐）

　　■代表表情

　　政府官员应做到“三知”

　　人大代表 谷卫

　　参政5年来，人大代表谷卫心有感慨。

　　“实事求是说，这届任期里，无论是人大还是一府两院确实做了很多工作，办了很多实事。我自己做过一个统计，在我所提交的议案及建议案中，有70%获得了解决。另外30%没有解决的原因有二：一是政府的综合实力还没达到，我的想法有些超前，但对于这种类型，相关部门也纳入了规划；二是自己的前期调研不到位，一些问题不是一个部门能解决的，而是一个综合性的问题，需要多个部门配合。”

　　在对职能部门的一些做法给予肯定后，代表谷卫也提出了一些意见。“政府的个别职能部门不能完全作为，甚至是不作为。”据一项就业调查显示，在中国最有碍于就业的问题就是人事关系。谷卫表示，如果政府想建成完完全全为人民服务的政府，那么官员们就要下大力度解决问题。官员们首先应做到“三知”，即“亲知”、“真知”、“深知”。（本报记者 邹乐）