公平、公正是“和谐武汉”的核心

　　在今天的分组讨论中，很多代表谈到了如何构建“和谐武汉”的问题。讨论几乎涉及到社会的各个流域、部门、行业的和谐建设问题。

　　的确，“和谐武汉”的构建是一个庞大而复杂的系统工程，它涉及到社会的方方面面。同时，“和谐武汉”建设没有大小之分，恰恰是小的和谐、微观的和谐汇聚了大的和谐、整体的宏观的和谐。这是因为，和谐社会是一个系统，一个有机的整体，有时一个局部的不和谐，会影响到整个系统的和谐。因此，“和谐武汉”建设是涉及到八百万武汉市市民每一个人的事，只有大家共同努力才能实现。

　　在讨论中，大家似乎认为各方面和谐都很重要。那么，在“和谐武汉”构建方面有没有主次之分呢？我认为是有的，在我看来“和谐武汉”构建的核心任务是公平和公正的实现。

　　这里我想就“公平”谈两点看法：

　　谈到“公平”，首先就是如何实现分配的公平。其中最重要的是建立公平的利益分配机制。目前，从大的方面急需解决不同地区(如城乡)和不同社会成员之间收入差距过大问题，可通过整顿和规范收入分配秩序，合理调整国民收入分配格局来实现；从微观层面看，要规范垄断行业收入，严格执行最低工资制度，维护劳动者的合法权益，取缔非法收入。在这一方面，我认为值得注意的是，不要把分配公平搞成新的“大锅饭”，如果不利于经济的发展。对那些具有专门知识和技能的人，凭借自身的真才实学，通过勤奋努力在市场的竞争中取得了优势地位，从而获得了较高的收入者，应保护他们合法收入，继续提高他们创新和创造的积极性。

　　其次，是机会平等。我国目前社会分配问题的症结不是在于基尼系数所表达的分配结果不均，而在于机会不平等的过程中所产生的分配不公。从这一点讲，机会公平比分配公平更重要，通过机会公平实现分配公平更能激发劳动者积极性和创造力。建议在“和谐武汉”建设中，重点关注“机会公平”，政府领导应把精力集中于“机会公平”的游戏规则的制定上。

　　吾以为这才是“和谐武汉”构建的核心问题。

　　2007年1月11日