行政审批超时视为自动默许

　　本报讯(记者 郭婷婷)“一家韩资高科技企业落户武汉近一年，还没有生产供电。”昨日，在市政协民盟、台联小组讨论时，有委员建议，武汉应实行“超时默许”制度，即单位行政审批在规定时间内，无正当理由不能完成的，自动默认为同意。

　　少数部门损害投资者利益

　　杨胜龙委员说，一位韩国老板在武汉投资了一家软件园，由于不知哪个环节的审批出了问题，正式投产后，有关部门只向其提供生活用电，却不供给生产用电，致使工厂长时间不能投入生产。“我听说直到现在，这个工厂也没有正常供电，韩国老板感叹武汉的行政审批程序太过复杂，这样下去会影响到武汉的投资环境。”

　　杨胜龙认为，虽然有《行政许可法》，但少数职能部门在审批上做文章，“两头办”现象仍然存在，且有的部门之间推诿、扯皮，导致效率低下，损害投资企业、个人的利益。

　　“超时默许”约束审批机关

　　多名政协委员共同提出，武汉市应尽快出台“超时默许”制度的相关规定，审批机关受理后，要按规定给出审批时限。审批中若无特殊原因，须在承诺时间内办结；超过时间就视为默认同意，造成的后果和损失由审批机关承担。

　　委员们还提出，应建立各级行政审批服务中心，实行计算机信息管理。对不涉及公共安全、公民人身健康和生命财产安全的行政许可事项，在审批中如材料齐全，而审批部门未在规定时间内审批、又无法说明原因的，由管理系统自动生成并印发不危及安全的决定送达申请人。之后再按规定追究相关部门人员的责任，并补齐相关手续。

　　委员建议，这一制度应在行政服务中心全面推广，各部门应强制性与中心签订承诺书，一旦发生“超时默许”，后果自负。