台湾保住与尼邦交秘辛：参谋总长都上火线

　　台海网1月12日讯 尼加拉瓜政权转移，台尼邦交关系原本摇摇欲坠，直到陈水扁敲定出访前夕才正式保住。陈水扁10日透露秘辛，尼加拉瓜总统奥尔特加2006年11月当选后，台湾不止“外交部”次长侯清山，包括参谋总长李天羽、“国安局”局长薛石民都亲自访问尼加拉瓜，多管齐下，全方位出击才稳住局势。

　　据台湾《中国时报》报道，陈水扁强调，没有尼加拉瓜就没有中美洲，这不是一个国家的问题，“不是全有，就是全无”，守住尼加拉瓜就是守住中美洲。

　　由于奥尔特加曾在竞选期间宣布当选后将与台湾断交转而承认中国大陆，引发台湾一场虚惊，陈水扁在媒体追问下闭口不谈台湾给了尼加拉瓜新政府什么承诺。他强调：“没有条件，诚意很重要。不要什么都只想到钱。”

　　陈水扁也首度透露，台湾与尼加拉瓜新政府的互动细节。他表示，他在奥尔特加11月初当选没多久就与他通过电话，由于两人有相似背景，都是学法律、因推动反对运动坐牢，奥尔特加坐了七年牢，他虽没那么久，但与吕秀莲加起来也正好坐了七年牢。所以两人第一次通电话就谈得不错。

　　陈水扁表示，他随后派“外交部”次长侯清山到访，又请当时人在中美洲的参谋总长李天羽也来一趟。他解释，奥尔特加有军事背景，中美洲一些高级将领都说得上话，台湾长期举办“远鹏班”为中美南洲友邦代训军官很管用，可以弥补正式外交的不足。

　　陈水扁透露，出访行程敲定后，薛石民也跑了一趟。侯清山、李天羽、薛石民三人来尼加拉瓜都见到了奥尔特加，从奥尔特加愿意跟台湾的人谈，他即分析情况应该是乐观的。另外，还有些友好的友邦国家元首也帮忙说项，多管齐下才把邦交稳下来。

　　《中国时报》分析文章指出，为稳定尼加拉瓜邦交，台湾政府这回动用到军方资源，参谋总长李天羽先走一趟极其罕见；若非真有“翻盘”警讯与疑虑，中南美的外交工作，不致轮到军方帮忙的地步。

　　陈水扁上任以来，与中南美邦交国的关系维持，情报外交是重头戏，“国安局”则是要角，军方的戏分很少。例如，包括丁渝洲、蔡朝明与薛石民，陈水扁任内的三位“国安局长”，固定前往中美洲参加情报首长会议，藉此巩固情谊。军方却没有这样的“舞台”，“国防部”与中南美的互动，零星而且片面，除了代训军官，就是提供小规模的轻兵器军援。至于军事互访，则以接待中南美的高阶将领访台为主，台湾高阶将领出访情形极少，出动总长应是首次。

　　陈水扁多次出访中南美，每回都是“国安局长”先行，并已形成惯例。据情治官员透露，陈水扁与李登辉出访的习惯大不相同，李登辉访问期间很简单，只与前“总统”办公室主任苏志诚联络，陈水扁则不一样，他的要求较多，要和“国安局长”、“行政院长”、“国防部长”、参谋总长、前办公室主任马永成以及家人联络，所以保密电话要拉好几条线。

　　每次陈水扁出访，先行的“国安局长”除了了解掌握邦交国所提需求，安全与通讯网建立也属要务；这些工作都是军方插不上手的。报道称，目前无法得知李天羽的尼加拉瓜之行中双方达成的合作内容，想来应是情报外交搞不定的，才会动到总长亲往。