阜阳两局长未完成招商任务被免 经查70%项目属虚报

　　据新华社电 为了完成上级下达的招商引资任务，安徽省阜阳市阜南县向县直、乡镇和垂直管理部门层层下达“刚性”指标。这一“逼官招商”措施的直接结果是：未完成招商任务的县安监局局长於俊华、县市容局局长任献彬一个被停职，一个被就地免职，并分别受到党纪处分。这一事件酿成了一场风波。

　　2005年12月，阜南县将阜阳市政府下达的8.15亿元招商引资目标任务，逐层分解到31个乡镇、73个县直部门及垂直管理部门，并制定了一系列考核奖惩办法。各乡镇的任务数从460万元到3000万元不等，而县直单位则从100万元到1500万元不等。残联、文联、新华书店，县一中、二中及职业高中都被分配了100万元至300万元不等的招商引资任务。县四大班子领导还“率先垂范”，承担了总计1亿元人民币的引资任务，其中县委书记、县长各承担500万元。

　　《奖惩办法》规定：“每个单位必须确定领导班子成员的三分之一时间离岗，专职招商工作。”“县直各单位要认真落实‘一把手’负责制，组织招商引资小分队外出专业招商。”

　　更有甚者，还规定“财政部门从各乡镇和各单位在职人员工资总额中扣除10％作为招商引资保证金，年底完成任务者补发，完不成任务者扣除，作为招商引资基金。”“2006年上半年完成任务30％以下的单位，一把手交出日常工作，离岗招商，年底完不成全年任务的单位一把手视为不称职，应自动辞职……该单位领导班子成员两年内不得提拔。”

　　此办法一出台，就执行得“雷厉风行”。2006年10月19日，县安监局局长於俊华因未完成招商引资任务，并被指存在虚报业绩被停职，给予行政记过、党内警告处分；县市容局局长任献彬因第三季度招商引资“零进度”，被就地免职，并给予党内严重警告处分。

　　严厉的措施带来的第一个恶果，是“逼官造假”。由于县里下达的招商引资任务重、处罚严厉，不少单位在上报的招商引资成果中都存在“水分”。第三季度全县上报项目114个，上报资金26475万元，但经过考核后发现，有近70％的引资属于虚报。对此，当地一名镇领导称“造假是被逼出来的”。

　　第二个恶果，则是“GDP污染”。阜南县国税局去年引进建设的一家化工企业，经安全评价机构评估认为存在安全隐患，县有关领导却允许其“先上车后买票”。县安全监管部门多次要求企业停止生产都未果。据了解，阜南县有4个在建项目未经环评。

　　今年1月10日，阜阳市委、市政府向安徽省委、省政府作了深刻检查，并决定给予阜南县委书记倪建胜党内警告处分，给予阜南县委副书记、代县长王家仁行政记过处分。同时决定恢复於俊华县安监局局长职务，重新安排任献彬担任县物价局局长。