北京06年完成主要污染物排放总量削减

　　国际在线消息（驻北京记者黎政祥 通讯员王晓明 翟晓晖）：据北京市环保局发布的最新信息显示，2006年，北京市的化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放总量分别削减了5.2%和7.9%，完成了国家下达给各地削减2%以上的年度任务。

　　2006年，北京市将主要污染物排放总量削减指标纳入了《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，北京市委、市政府对这项工作高度重视，市政府还批准发布了《北京市“十一五”期间主要污染物总量控制计划》，将SO2和COD排放削减指标分解到各区县和有关部门，并要求不得突破。为落实责任，吉林副市长代表市政府与各区县政府和市有关部门的主要领导签订了“十一五”大气和水污染物总量削减目标责任书。在以往采取的防治措施基础上，2006年北京市采取了更加积极的综合治理措施，严格控制污染“增量”，同时积极削减污染“存量”，进一步增加天然气等清洁能源的引进和使用量至42亿立方米，市区1479台燃煤锅炉改用清洁能源，全市一万户平房居民告别了烟熏火燎的小煤炉；首钢2号焦炉和北京焦化厂停产，高井热电厂等燃煤电厂脱硫设施投入运行等。在水污染防治方面，平谷区和小红门等城镇生活污水处理厂投入运行，燕化等工业企业进一步加强了水污染治理，为减排COD作出了贡献。综合治理取得成效。在全市经济社会快速发展、地区生产总值增长11%的同时，SO2排放总量由2005年的19.06万吨降至17.55万吨，削减了7.9%；COD排放总量从2005年的11.6万吨下降到10.99万吨，削减了5.2%，大气和水环境质量有所改善。

　　据悉，2007年北京市的SO2和COD排放总量计划分别削减10%和3%。

　　据了解，国家在“十一五”发展规划中，将削减二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）这两项主要污染物的排放总量，作为国家和各地经济社会发展的约束性考核指标，提出“十一五”期间全国SO2和COD排放总量要削减10％。国家把考量环境状况的两项主要污染物的削减作为约束性指标，是为了促进发展模式的转变。2006年8月国家下达了《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》，以2005年作为基准年，要求北京市在“十一五”期间将SO2和COD排放总量分别削减20%及15%。同年8月，吉林副市长代表市政府与国家环保总局周生贤局长签订了《北京市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》和《北京市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》。

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　　为什么要对COD和二氧化硫实施总量控制

　　当前，我国经济快速发展与自然资源不足、生态环境脆弱的矛盾日益突出，环境形势十分严峻。全国污染物排放总量居高不下，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重。为适应社会、经济和形势发展的要求，国家对环境保护的政策做出了重大调整，强调要从重经济增长轻环境保护转变为环境保护与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，要采取更加有效的措施，努力实现社会、经济与环境资源的协调发展。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，要转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，“十一五”时期全国主要污染物排放总量要减少10％，作为约束性指标，具有法律效力，并建立约束性指标的公报、考核制度，各地区和各有关部门必须确保完成。

　　2006年8月，受国务院委托，国家环保总局与各省、市、自治区人民政府签订了“十一五”主要污染物排放总量削减目标责任书，明确了各地区COD和二氧化硫排放总量控制目标。

　　指标解释

　　（一）COD

　　什么是COD？COD是一种常用的评价水体污染程度的综合性指标。它是英文chemical oxygen demand的缩写，中文名称为“化学需氧量”或“化学耗氧量”，是指利用化学氧化剂（如重铬酸钾）将水中的还原性物质（如有机物）氧化分解所消耗的氧量。它反映了水体受到还原性物质污染的程度。由于有机物是水体中最常见的还原性物质，因此，COD在一定程度上反映了水体受到有机物污染的程度。COD越高，污染越严重。我国《地表水环境质量标准》规定，生活饮用水源COD浓度应小于15毫克/升，一般景观用水COD浓度应小于40毫克/升。

　　COD的危害：COD越高，表明水体中还原性物质（如有机物）含量越高，而还原性物质可降低水体中溶解氧的含量，导致水生生物缺氧以至死亡，水质腐败变臭。另外，苯、苯酚等有机物还具有较强的毒性，会对水生生物和人体造成直接伤害。因此，我国将COD作为重点控制的水污染物指标。

　　COD的来源：水体中的有机物主要来源于生活污水和工业废水的排放以及动植物腐烂分解后随降雨流入水体。

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